中国网3月6日讯（记者 陈维松）全国人大代表、上海社科院院长王战向十二届全国人大二次会议提交《关于调整完善我国休假制度的建议》，建议在春季、秋季增加学生两个5天假期，减少暑假和寒假各5天时间。

王战指出，在节假日安排上应从四方面统筹考虑：

一是立足国情、逐步完善，休假天数要与经济社会发展阶段相适应；国家政策和制度要保持相对稳定，避免政策反复。

二是传承文化，以人为本，使法定节假日安排有利于传承文化、促进社会和谐、增强民族凝聚力；要切实保障职工基本休息权益，法定节假日具体安排应充分尊重群众意愿。

三是分布均衡，运行平稳，使法定节假日在时间分布上相对分散均衡，避免过于集中，对假日相邻周休日的调借要有规律可循并及早公布。能否考虑在春季、秋季增加学生两个5天假期，减少暑假和寒假各5天时间。这样有利于形成与长假对接的假期，方便家庭组织休假。

四是《国民旅游休闲纲要》提到，中小学生要放春秋假。如果四季都有长假，家长们也能方便地陪孩子出游。春夏秋冬各设一个长假，可以避免目前五一清明、国庆中秋等假期扎堆的情况，人们出游时间有更多选择，不必像现在这样都挤在国庆出游，让休假变成了遭罪。

休假制度沿革：

1949年，原政务院制定《全国年节及纪念日放假办法》，规定了全民放假的节假日共7天，包括元旦1天、春节3天、劳动节1天、国庆节2天。

1999年，国务院修订了《放假办法》，将节假日调整为10天，其中劳动节、国庆节假期分别增至3天，并由国办通知全国统一调整春节、劳动节、国庆节的相邻周末，形成3个连续7天的长假。

2007年，国务院再次修订了《放假办法》，将节假日增至11天，其中元旦1天，春节3天，清明节1天，劳动节1天，端午节1天，中秋节1天，国庆节3天。

2008年以来，通过调整法定节假日相邻周末，每年形成2个7天长假和5个3天小长假。

2014年全国法定节假日放假安排方案为：元旦、清明节、国际劳动节、端午节、中秋节各放假一天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；长假调休改为调借节前和节后周末各1个周休日；春节假期恢复为农历正月初一至初七。

同以往相比，2014年七天长假放假安排最长上班时间为六天。