包头市石拐区：生态立区 走美丽与发展双赢转型之路

（五）理念突破技术创新，城市管理数字提升。

在智慧城市建设中，石拐区设计、规划建设了“智慧石拐”综合管理中心，中心汇集地理、公安、教育、财政、统计等各领域信息，是石拐区的信息中枢。中心按照清华大学的智慧石拐总体方案深化设计，包含汇聚服务、公共服务、决策服务、应急服务、保障服务等五项系统功能,内容涵盖应急指挥、统筹调度、信息分析、社会管理、政务督查、宣传展示等。

在地理信息数据库的建设基础上，石拐区设计开发石拐区地理信息公共服务平台，在基础地理信息数据库中整合地理、国土、规划、城市设施、人口、法人、经济等各类资源，实现数据共享与交换。

将地区人口、经济、地理信息进行有效融合，建成石拐区人口地理信息系统，动态采集地区人口、经济、社会等各领域数据，建库建模，在二维、三维空间中提供十余项分类统计，这城市管理提供“全息化”、“全景化”的可视化科学管理。

在典型应用中，我区率先在国土、规划等部门开展应用。开发了国土“一张图”管理系统，通过坐标控制网转换，在系统中将其叠加，可查看该块土地的地类、权属、面积、用途等多种信息，实现精准匹配、穿透查询；开发了规划管理系统，为实现多功能规划信息系统管理、实时多规划融合功能的实现提供基础。

图说：五当召之夏

在产学研结合方面，石拐区率先引入清华大学的高增倍远红外技术运用于森林防火，率先引入了基于北斗导航的协同货运系统实现矿产资源科学监管，通过新技术的运用，为实现科学决策提供量化支持。

（六）云上政务掌上办公，网站建群政绩比拼

率先提出以“桌面云”为亮点，以“政务云”体系建设为重点的自治区政务云试点示范建设，通过开展基础网络、安全设备、办公自动化、云终端应用、公共资源服务平台、数据融合平台、门户网站综合应用平台等系列项目建设推进石拐区信息化产业发展。

基于电子外网建设的综合办公平台成为全区干部职工展示成果、交流经验、查摆问题、增进知识的一个工作阵地，对电子政务应用水平提升起到明显带动作用。

基于云模式的办公自动化系统应用基本实现了全区无纸化办公，手机和平板端的移动办公应用系统相互补充，实时互动，公文节点流转的处理速度明显加快，政务信息公开和共享水平也得以提升。

建设包头市首家政务综合门户网站群，率先迁移至云计算中心，成为石拐区统一的外宣平台、集中的资源共享平台、齐全的业务办理平台及畅通的政民互动平台,被市政府评为2013、2014年度包头市优秀政府网站。依托网站在全区范围内开展网上“晒政绩、晒权力”工作，将各部门、单位负责的重点工作和重大民生项目进展情况曝光在群众的监督之下，作为年终考核的一项重要指标，充分发挥群众监督、舆论导向和组织测评的合力作用，进一步推动全区中心工作的有效落实和党务、政务的透明公开。

（七）珍贵文物扫描建模，数字开发潜力无穷

石拐区将三维测绘技术应用于五当召文物保护，对建筑群、殿宇、古树、唐卡进行三维扫描及数字化建模，用于旅游导览、文物研究、资源开发等领域，为后续的复原修缮工作夯实了基础。结合绘宇测绘3D扫描成果和长激光技术，推动实景展示项目的设计建设。

石拐区对五当召景区2000棵古树进行三维扫描、建档建模，实现了古树管理信息化，游客可扫描二维码详细了解古树信息。于7月28日成功举办了五当召古树公益众筹活动启动仪式。

（八）数据中心落地扎根，电商金融激发创新

大数据产业是推动经济转型发展、实现大众创业、万众创新的新动力，石拐区面对转型发展迫切需求，及早谋划、积极争取，在石拐区落地包头市大数据产业园，建设大数据产业，推进大数据开放，形成大数据产业发展模式。

石拐区与一机集团合作成立了内蒙古云制造工程技术研究中心，打造两大核心平台（云服务平台，电子支付交易平台）发展五大业务板块（基础网络，大数据分析、协同制造、企业信息化、我家创业超市），构建两化融合新模式。

2015年7月28日，内蒙股权交易中心包头办事处落户我区； 将承担企业上市孵化、并购重组、金融产品超市、招商引资及金融综合服务五项功能，为全市中小企业走入资本市场搭建平台。十余家金融机构落户我区，努力打造互联网金融创新产业园；与市委宣传部、金融办、工商联合作发起包头金融大讲堂，努力提升我市现代金融服务业发展水平。

内蒙古大宗畜产品交易所落户我区，打造牛羊肉、羊绒的电商交易平台，开展定价、交易、结算、融资、物流、监管、信息等服务； 古顺园与天猫、京东、淘宝等八家电商平台合作，扩大市场、积聚实力。在市委、市政府的高度重视下，在市经信、商务、财政、金融办等部门的大力支持下，石拐区多次赴贵阳考察，推进包头市大数据产业园落户石拐。百合网、大健康网的落户也为我区电子商务发展助力添彩。

石拐区创新观念，制定政策，积极引进互联网企业和小微企业，努力营造良好氛围； 举办内蒙古创新创业大赛暨首届“喜桂图杯”创新创业大赛； 面向全国吸纳人才，通过提供免费住房等优惠政策，用三年时间实现万名大学生创业就业。