包头市石拐区：生态立区 走美丽与发展双赢转型之路

科技引领，服务民生，推进全国智慧城市试点示范建设

列入全国第二批智慧城市试点以来，石拐区紧抓列入国家资源枯竭型城市试点的历史机遇，沿着绿色、低碳、可持续发展的方向，提出“以智慧城市建设为统领，建设生态宜居、智慧文明、法治和谐的新城区”的总体目标，全方位推进转型发展。于2013年高标准启动“智慧石拐”建设项目，该项目投资预算42亿元，目前，已累计完成投资5亿元，包括城市公共信息平台、城市公共基础数据库、智慧社区、智慧低碳产城融合示范区、智慧物流、平安石拐、绿色建筑、智慧医疗、智慧教育、云计算服务平台及智慧旅游等12个试点建设项目，着力推动科技应用与产业发展、社会管理和民生建设紧密结合，倾力打造在全国具有示范意义、人与自然和谐共存的智慧新城。

图说：石拐区与中科院植物研究所 开展的抗旱植物驯化研究

一、主要做法及成效

（一）光网城区一轴三核，双“云”保障互联互通

石拐区按照“一轴三核”城区布局，结合城乡差异，统筹规划网络布局，截至目前，已完成4条万兆骨干光纤、25条政务光纤、280条平安监控光纤、22条道路卡口电子警察光纤、2条千兆互联网出口光纤的“光网”覆盖任务，累计完成投资610万元；近期正在对喜桂图新区至五当召景区的主干通讯网进行高速扩容，沿线覆盖工业园区、老工业区及新农村幸福大院，五当召景区内建设免费Wifi，偏远地区采用3G无线接入VPN访问方式连接石拐电子政务外网，实现政务及管理服务向基层有效延伸。

智慧城市的基础是强大的云服务，石拐区与包头市云计算中心、一机万佳工业云中心建立战略合作关系，由双中心提供强大的云服务保障，并租用三家运营商近百芯光纤直连双中心，实现了高速互联互通，并满足内蒙古企业云制造研究中心发展的需求。

石拐区喜桂图新区是全市首个“三网融合”示范建设城区，目前有线覆盖7000户，建设了全媒体数字演播机房，实现了集高清视频、云媒体、政务信息为一体的数字音视频广播。

图说：石拐区喜桂图新区宽阔的公路、湛蓝的天空

（二）高位谋划主题突出，立足区情特色鲜明

石拐区本着“高点规划、智慧引领”的原则，以服务发展需求为导向，基于时间、空间、技术和“以人为本”四个维度，总体把握土地资源、区位地理、人口素质等区情特征，从信息、交通、发展、保障提出四条道路并进的建设方向，内容涵盖了信息化基础、路网、资源、旅游、产业、平安等多个建设模块，并提出互联网融合、高增倍红外森林防火、国家863主题项目“i-VRCS”智能车路协同等国内领先技术应用示范的建设目标，委托清华大学量身制定了《“智慧石拐”总体设计与建设方案》以及智慧交通、智慧旅游等具体项目实施方案，为提升智慧城区建设管理水平的做好顶层设计。

（三）地理测绘成果丰硕，数字城市构建成形。

智慧城市是数字城市、云计算和物联网的有机融合体，石拐区依托先进的地理测绘技术，在较短的时间内补足数字城市的基本功课：建设一库（基础地理信息数据库）、一平台（地理信息公共服务平台），搭建地理信息时空框架，构建数字城市模型，并建章立规，形成长效推广应用机制，并在基础、国土、规划 、人口等领域率先开展典型应用，为全面实现城市数字化、智慧化管理打下了良好的基础，是自治区首家基于地理信息时空框架规划建设的城区。

图说：石拐区与中科院植物研究所 开展的抗旱植物驯化研究

目前石拐区已绘制完成覆盖全区的1000平方公里数字地形图和数字高程模型，采集完成0.5米分辨率的卫星影像和0.1米分辨率的自主航飞影像，构建了喜桂图新区精细三维模型，采集了3000条地名地址数据，自行建设CORS基准站实现了2000平方公里范围内的坐标精准控制及不同坐标体系的自由精准转换，这些成果国内领先、业内一流，为实现多源、多维度、多类型的地理信息管理做强有力支撑。