云南省盐津县

抓实项目带动 创新工作思路

合力共建美丽乡村

2006年以来，我县始终按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村建设二十字方针，坚持“以点带面推进，沿路沿边示范”的原则，以民房改造、农村基础设施、农村环境整治和产业发展为重点，累计投入各级各类资金14.12亿元，建设完成各级各类示范点537个，重点打造了美丽乡村示范长廊4条，直接受益农户2.9万户12.47万余人，占全县总人口的32.15%，占全县农业人口的40.46%。

庙坝镇麻柳集镇建设后

一、主要做法

（一）加强组织领导。成立以县委书记为组长的美丽乡村建设工作领导组，建立完善统一指挥、统筹兼顾、协调有度的工作机制，多次抽调发改、财政、建设、审计等多个部门的精干力量对项目统筹、质量监督、资金监管、进度跟踪等方面进行研究部署。同时组建县、乡、村三级协同的指导小组，层层落实工作责任，切实督促党政一把手亲自抓、业务部门重点抓、驻村干部蹲点抓，着力推进各项工作任务的落实。

（二）合理编制规划。坚持将规划作为美丽乡村建设的先导和灵魂。县委、县政府结合盐津实际和发展定位统筹制定《盐津县社会主义美丽乡村建设“十二五”规划》，对全县美丽乡村建设进行统一全面的规划和部署，并分别从村庄建设、产业发展、新型农民培训、新经济组织建设、村民自治和民主管理五个维度为规划提供支撑，认真制定五个子规划。同时，各乡镇按照“一乡一板块、一村一特色”规划思路，突出功能配套，凸显地方特色，按层次、分阶段合理制定乡镇美丽乡村建设规划及相应的专项规划。

生态水乡—中和

（三）狠抓项目实施。一是抓村庄建设，做美“面子”。 按照“路在山水中、房在绿林中、人在美景中”的建设目标，积极整合涉农部门资金，以农村基础设施建设为重点，将盐津特色民居建设、农村危旧房改造、村容村貌整治等项目同步推进，让自然美与现代美相得益彰，使个性美与整体美协调统一。二是抓产业发展，拓宽“路子”。通过实施六个一工程、建设十大特色产业基地、开展六大行动，围绕蔬菜、茶叶、中药材、竹子等产业，外引内培，大力发展高原特色农业；采取企业带动、能人引动等方式，发展新型农村合作组织；利用豆沙古镇、水乡中和的旅游优势，大力发展食宿娱乐、休闲观光、民俗风情为主的乡村旅游产业。三是抓引导培训，激活“脑子”。在积极引导农民参与美丽乡村建设，提高农民谋事热情的同时，通过新型农民培训，不断提高农民整体素质，转变传统僵固思路。四是抓村民自治，夯实“里子”。通过建立村务公开、民主决策、民主监督等制度，使示范村农民不断增强了自我管理、自我服务、自我发展的能力，促进了农村和谐稳定。

（四）强化建后管护。按照“谁受益、谁管护”的原则，建立并完善了美丽乡村建设项目管护制度，明确了部门、乡镇、村组各级主体的管护责任，通过宣传教育和成立美丽乡村理事会，积极引导群众参与项目的建后管护，变“要我管”、“我不管”为“我要管”、“我来管”，逐步形成“村民管理为主，政府加强引导”的管护模式。如牛寨、柿子等乡镇将村组公路按“村组包片、农户分段”进行管护；兴隆乡、中和镇等将文化活动室按“轮流管理、共同监督”的方式交理事会进行管护，大大提高了项目的管护程度和农民的参与热情。