江苏无锡市

和谐发展：构建幸福无锡之核

在城市现代化建设中，牢牢树立“以人为本、民生为先”的城市化发展理念，依照人的需要进行城市规划建设管理，切实改善民生，不断提升城乡居民生活品质，使城市化发展和城市现代化建设的成果惠及广大的市民群众，让人民群众切实感到幸福、感到自豪。

{蠡湖水上摩天轮}

分类构建多层次的住房保障体系。针对快速城市化中的安居问题，建立健全多层次住房保障体系，创建和谐人居环境。通过加快经济适用房和拆迁安置房建设，加大危旧住房改造，推进廉租住房制度等途径，构建多层次住房保障体系，多渠道解决中低收入家庭和拆迁户的住房困难。建立以公共财政投入为主的住房资金保障制度，加强保障性住房建设管理，加大对城市低收入住房困难家庭的住房保障力度，实现对符合条件的低收入住房困难家庭应保尽保。市政府将住房保障资金纳入财政年度预算安排，将住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后全部用于住房保障，同时将不低于10%的土地出让净收益用于住房保障资金，并根据实际情况逐步提高比例。根据经济社会发展，逐年提高住房保障标准，2009年将经济适用房的购买条件调整为家庭人均月可支配收入在1500元以下、人均住房建筑面积在18平方米以下的住房困难家庭。扩大住房保障覆盖面，将家庭人均月可支配收入在1000元以下、人均住房建筑面积在18平方米以下的低收入困难家庭列入廉租住房保障范围，并对低保（特困）、家庭人均建筑面积在10平方米以下的住房困难家庭实行实物配租。在旧城改造和新城建设时，注重把基础设施的配套完善与地块开发相结合，使环境整治与住宅建设相呼应，使片区建设与低洼地区危旧房和“城中村”改造相衔接，切实改善市民的居住环境。超前建设配套设施齐全的拆迁安置小区，超前储备安置房源，缩短被拆迁户在外过渡时间，改善被拆迁户的居住环境。

{洛社镇橄榄郡}

提高城市道路基础设施承载力。按照“集中投入、集中建设、集中见效”的原则，适度超前建设与城市化发展水平和人民生活需要相适应的城市道路基础设施。以完善路网结构为目标，先后建成了城市快速内环及一大批道路桥梁，形成新老相接、内外相连、环形加放射的城市路网体系。同步建设供水、排水、燃气、电信、电力等等基础设施，满足城市生产生活需要。城市供水设施建设力度空前，政府投入30多亿元建设了以长江为水源的锡澄水厂工程，实施完成长江水市区主干管网全覆盖，实现长江和太湖双水源互补，形成“江湖并举，双水源南北对供”的供水安全格局。

提升城市综合服务功能。将城市组团建设与城市产业布局调整和产业结构优化相结合，使城市宜居环境建设与产业转型升级的同步迈进。加快城区工业企业退城进园，同时引导商贸流通、金融保险、社会服务等现代服务业在城区的集聚发展，修复历史文化街区，建设完善文化教育、体育卫生等公共服务设施。依托各类园区，大力发展物联网、节能环保、软件与服务外包、工业设计与文化创意等战略性新兴产业，关停“五小”及“三高两低”生产企业，加快淘汰落后产能，推动产业高端化发展。产业的转型升级，为城市的持续发展注入了活力，也强化了城市的服务功能。

提高城市管理和运行效能。本着建管并重、强化管理的原则，广泛开展“太湖杯”城管创优考评活动，对主要道路、河道采用“路长制”、“河长制”管理方式，落实长效管理。对城市公用设施的养护实行市场化运作，通过市场竞争降低城市维护成本，提高维护效率。实施数字化城市管理，推进城市管理网络化、精细化。城市应急系统建立完善，城市应急联动指挥系统、应急网络射社会服务平台全面建成。城市防灾、减灾、救灾能力不断提高，现代化社会治安防控体系高效运转，有效保障了城市居民安全。

{滨湖区-蠡湖美景}