江苏省镇江市：盘活存量资源 引领“众创”潮流

2012年，镇江市成功创成国家级首批创业型城市。近年来，镇江市坚持把推动大众创业作为保障改善民生、推动经济发展的重要抓手，积极搭建优质服务平台，精心打造特色品牌载体，营造良好创新创业环境，掀起“大众创业万众创新”新高潮。2015年，国家发改委总结介绍“盘活资产发展众创空间的镇江模式”，得到国务院主要领导亲笔批示，江苏省委、省政府主要领导先后来镇专题视察，对镇江的做法给予充分肯定。

图说：国家发改委创业圆桌会议在镇江市召开

图说：省级创业孵化示范基地—润州区金山街道西津渡文化产业创业孵化园

一、集约优势资源，打造特色创业载体

全市各地根据区位、资源禀赋、人文环境等不同特点，综合运用政策、资金和服务手段，创建多种类型的创业培训、创业见习和创业基地，重点推进大学生创业园、农民创业示范园、科技创新区建设。截至目前，全市共建成各类创业载体233家，面积近600万平方米。已建成的载体呈现出投资主体多元化、载体类型多样化、优势产业集群化的特点，并以低成本、便利化、全要素的孵化服务，极大地满足了各类创业者对于创业场地和创业扶持的需求。为确保载体建设健康有序发展，在建设过程中，市人社部门坚持错位发展，优势互补，明确“一县一业”、“一镇一品”发展目标，专门制定考核评估办法，采取动态进出机制，引导各地主动对接产业发展和市场需求，形成了一批各具特色、量身定制的创业载体。润州区综合利用拆迁楼宇变废为宝，推进“一村一居一幢创业楼”创建，大力扶持“草根”创业，实现村、社区集体资产保值增值与村民创业成本降低的双赢；扬中市以合作社形式扶持农民创业园发展，促进“宅农”创业就业；句容市实施绿色创业发展计划，全力打造各具特色的生态休闲观光农创园品牌，建成农业创业园55个；京口区依托高校资源优势，实行校地融合共建，建成京口高创中心，主打大学生创业品牌；丹阳市重点打造“一镇一品”项目，大力发展眼镜、家纺等特色行业，形成了一批在全省、全国较有影响力的创业品牌。

图说：省级创业孵化示范基地—镇江新区科技新城双子楼创业基地

图说：扬中市城北工业园创业孵化示范基地