江苏省镇江市：盘活存量资源 引领“众创”潮流

三、彰显服务至上，全力打造群众更加满意的社保服务

    坚持以群众满意为目标，把方便群众作为社会服务的标准，按照“管理向上集中、服务向下延伸”要求，整合社保经办服务资源，完善服务措施，规范服务行为，提升服务质量，打通联系服务群众的“最后一公里”，努力打造群众满意的社保优质服务。一是高起点打造标准化服务窗口，提供高效便捷服务。按照民生工作优先投入、民生事业优先保障的思路，将标准化建设经费列入各级财政年度经费预算，强化资金的使用和监管，确保专款专用，其中对市级社保经办服务大厅改造给予全额经费支持，对通过考核验收的基层人社平台给予专项资金补贴。按照深化改革的思路，全面整合人才、就业、社保等市级经办服务大厅，将原来的110多个窗口整合为58个窗口，建成统一对外、集中管理、服务规范的人社服务大厅，推行“一站式、一柜式、一窗式”服务。同时，完善网上办事大厅辅助功能，将有形服务向虚拟服务延伸，推行人社“e服务”，打造“掌上人社”手机信息服务，开通“镇江人社”微信平台，让群众少跑路、上网路。二是多途径建立委托经办服务站，延伸服务到群众家门口。主动适应社保经办机构服务网点下放、服务能力下延、服务就近便捷的新要求，积极拓展三项延伸服务：将服务专线拓展到企业，在用工人数多、员工流动频繁的重点企业，建立管理运作标准化、辐射周边能力强的社会保险委托经办服务站，下沉社保业务，方便企业办理业务，目前已在全市12家规模以上企业设站，在企业内可办理社保参保等9项服务；将服务网点拓展到银行，探索在银行网点设立专门的社保经办服务窗口，将社保非核心业务委托银行经办，为群众提供参保缴费、待遇领取等快捷的“网点式服务”，将人社服务“直通车”开到了群众家门口；将服务触角拓展到高校，在驻镇高校建立标准化工作指导站，综合开展创业指导进校园、就业政策进校园、创业模拟实训进校园、人力资源经理进校园、医疗保险进校园等“五项人社服务进校园”活动。三是高标准打造基层服务平台，实现经办服务“四不出村”。镇江市下辖7个辖市（区），有街道（乡镇）62个，社区（村）720个，人社基层平台1373个，服务城乡3.8万个用人单位、64万户家庭、310万参保人员。按照分工负责、属地落实、协同推进的原则，以行政区域为单元统一规划服务终端，积极推进四级标准化经办服务平台建设，建成“15分钟人社公共服务圈”。目前，市级建成3000平方米人社综合服务大厅，各类社保经办标准化设施一应俱全。辖市、区服务窗口标准化建设齐头并进，基本上达到国家人社部颁布的标准。街道（镇）和社区（村）基层人社服务平台基本上实现场地面积、装修格局、标识标牌、办公设备、信息网络“五统一”，全面实现“参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询”为主要内容的“四不出村”便民快捷的经办服务。全系统已建成标准的E化服务大厅，358户企业通过CA认证获得申报社保缴费基数等标准化网上服务。标准化的经办服务、便捷化的网络服务加上社会化的延伸服务，共同构成完整的社保公共服务体系，在提升人社部门服务社会能力的同时，赢得了广大群众的认同和赞誉。

图说：社保进社区活动走进西津渡

图说：社区咨询活动

图说：参观镇江市人社综合服务大厅

案例二：盘活存量资源 引领“众创”潮流