安徽省六安市

三、六安市加强生态文明建设主要措施和成效

生态文明建设涉及到经济社会发展的方方面面，抓好这项工作必须多措并举、综合施策。多年来，六安以改善生态环境、提高人民生活质量为宗旨，以农村环境整治为抓手，以饮用水源地保护为重点，以生态项目建设为支撑，全面推进生态市建设。主要做法是：

一是坚持规划引领，健全生态建设工作体系。

2004年，六安市就作出了建设“生态六安”的战略决策，成立了高规格的生态市建设领导小组，各县区也相应成立了生态建设领导组织机构，整体上形成了“纵向到底、横向到边、齐抓共管”的创建格局。市政府制定出台了生态市建设的一系列文件，每年都召开全市环保大会，将生态创建工作列入市政府目标管理考评范围，一并部署、一并考核。坚持规划先行，做好顶层设计，编制了《六安市生态文明建设规划》、《六安生态市建设规划（2004-2020年）》，全市五县二区都编制了生态县区建设总体规划，以法制化的保障措施推进生态建设。

二是坚持保护优先，增强生态环境承载能力。

从2012年起，组织实施“森林增长工程”，不断提高城乡绿化水平，构建坚实的绿色生态屏障，目前全市森林覆盖率达35.2%，南部山区达70%以上。加强自然保护区建设，目前全市已建成国家级自然保护区1处，省级自然保护区3处，建成国家级森林公园3处、省级1处，面积约占全市国土面积的十分之一。坚持工程治理与自然修复相结合，加大沿淮、沿湖、沿库湿地恢复治理力度，推进江淮分水岭生态脆弱区治理；深入抓好农村污染治理示范工程，全市已建成集中式生活污水处理设施30座、分散式污水处理设施616套，建成生活垃圾转运站114座，垃圾焚烧炉20座。加强重点领域综合防治，大力推进城市大气污染、农村面源污染、工业污染等防治工作，集中整治了六大水库流域河流，全面划定了农村集中式饮用水源保护区，并切实加大对饮用水源保护区的排污监管，切实让老百姓用上干净的水、呼吸到洁净的空气。

三是坚持绿色发展，培育高效低耗的生态经济。

生态经济是六安市协调推进经济发展和生态文明建设的最佳结合点，是前景广阔、大有作为的重要领域。为此，六安大力推进自主创新，坚定不移走新型工业化道路，以科技创新为支撑，推动传统产业新型化、新兴产业规模化，加快产业结构优化升级，着力形成有利于节约资源和保护生态环境的产业结构和增长方式。大力培育循环经济，推进循环经济园区和企业建设，使其产生更高的生态和社会效益，创造出更多的经济效益。充分发挥六安农产品资源优势，大力发展生态农业，积极培育休闲观光农业、乡村旅游业等新业态，着力推进农业标准化生产和管理，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地建设，截止2013年底，全市农业“三品”认证总数达204个。

四是坚持节约集约，增强可持续发展能力。

这对六安这样一个资源十分丰富的地方来说尤为重要。强力推进节能减排，坚决淘汰落后产能，坚决抑制高耗能产业过快增长，坚决不上破坏环境资源的项目。在这方面，六安的态度十分鲜明，绝不能为完成招商引资任务，放松环保要求，引进一些在别的地方难以生存的污染项目。坚持有序推进矿产资源开发，切实加强宏观调控和开发管理，着力提高资源的综合利用效益，严禁低成本、掠夺式开采，坚决依法遏制以牺牲环境为代价的开发行为。同时，在土地节约集约利用上狠下功夫，运用经济手段、市场机制，变政府要求为企业主动节约用地，把有限的资源更多向优势企业集中，创造更多的社会财富。

五是坚持民生为重，建设美好生态家园。

当前，城乡人居环境还存在不少问题，比如城市绿化滞后、广大农村地区基础设施特别是环卫设施不足等。为此，六安大力推进绿色城镇建设，不断加强城区及周边草地、湿地等生态系统和自然景观的保护，建设多层次的城镇绿地体系；深入开展了“五城同创”（安徽省文明城市、安徽省卫生城市、国家节水型城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市）和国家森林城市创建活动，提升全民参与的生态文明水平。积极开展生态乡镇、生态村创建，目前全市已成功创建国家级生态乡镇18个、生态村4个，省级生态乡镇25个、生态村73个，市级生态村96个，霍山县成为中西部地区第一个国家级生态县和安徽省首个全国生态文明建设试点县，金寨县、舒城县成为国家级生态示范区。同时，从2013年起，按照安徽省委、省政府的统一部署，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，全面开展美好乡村建设，今年更加突出“三线三边一点一地” 城乡环境综合治理，进一步改善城乡面貌特别是农村人居环境，着力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。

经过多年坚持不懈的努力，六安市生态文明建设工作取得了显著成效：全市地表水四大国控断面水质良好，六大水库水质稳定在III类以上，环境空气状况优良，城市集中水源地水质达标率100%， 先后荣获安徽省生态建设综合示范市、安徽省卫生城市、全国水环境治理优秀范例城市、中国人居环境范例城市、国家园林城市等称号。

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