山东省德州市

以“用”增效

以资源循环利用促资源节约

为破解水资源短缺难题，德州市将再生水资源广泛用于工业企业、城市景观和农业灌溉，最大限度实现了辖区内水资源的充分循环利用。目前，全市107家企业内部配套建设了回用水设施，水循环利用率达到96%。17家城镇污水处理厂建设再生水利用工程，利用率达40%，年节水1.1亿吨。

近年来，德州市地下水开采量年均减少1800万立方米，蓄水量增加4.9亿立方米，以占山东省3.8%的水资源量，灌溉了全省8.2%的耕地，生产了全省17%的粮食；用0.38%的年用水量增长支撑了年均14.8%的GDP增幅，探索形成了缺水型城市节水用水的“德州模式”。

{德州长河公园景色}

以“保”固本

以生态保护提高环境承载力

人工湿地在改善水质污染程度、保持生物多样性等方面都有着重要而独特的作用，特别是它缓冲容量大、工艺简单、运行费用低等特点，非常适合德州这样的中小城市进行较低流量的污水处理。“十二五”以来，德州市将人工湿地建设作为重点生态恢复工程，不断加大政策引导和资金投入力度，在各县（市、区）城镇污水处理厂和重点直排企业排污口下游配套建设了千亩以上的人工湿地13处，总面积达2.8万亩，构建了风景绮丽的大生态水系网。

{德州城环保映荷塘}

德州市以创建国家园林城市为契机，累计投入28亿元，绕企依河沿路建设百万亩生态林带，呈现了“三季有花、四季常青”自然景观。分期实施平原水库建设，相继建成碧霞湖、惠津湖等水库11座，库容达到两亿立方米，调蓄水量达到4亿立方米，为工农业生产提供了充沛水源。

{德州新湖明月桥}

构建网格化监管体系

101家企业安装在线监测设备

为确保环境安全，德州市立足预防，强化监管，建立四级防控体系和应急预警五大体系，构建起了全防全控的环境安全屏障。

四级防控，即在车间、厂外总排污口、入河排污口和出境断面设立四级预警点，分级定期监测。健全完善应急事故处理池、企业环境安全应急闸门、入河排污口闸门、拦河闸和橡胶坝等设施，一旦发生突发环境事件，立即通过应急闸坝层层拦截，将污水暂存于人工湿地和缓冲河道，防止污水进入主河道。

五大体系，即预防、预警、应急处置、组织保障和问责体系。德州市从源头强化环境风险控制，严格项目管理。定期开展环境安全隐患大排查，将隐患消灭在萌芽状态。投资8000万元，在101家重点企业排污口安装在线监测设备和高清视频监控设备，在35家重点企业安装连接事故应急池的电子闸门，在17家城镇污水处理厂安装中控系统。建设集监控预警、综合业务和办公自动化为一体的“智能环保应用平台”，提高了突发环境事件应急处置水平。

强化组织保障，建立了市、县、企业三级环境安全管理组织体系和应急物资保障体系，确保事故状态下能够在最短的时间内调集应急物资开展应急处置，控制突发环境事件的蔓延，降低损失。完善管理考核，进一步明确环境安全的责任主体是县（市、区）政府和相关企业，建立全市风险源网格化监管体系，全面落实环境安全防控体系各项职责分工。

目前，德州市辖区的南运河、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河22项指标全部提前两年达到国家考核要求，化学需氧量、氨氮浓度与2010年相比平均下降41%、48%，水污染防治成果得到进一步巩固提升，连续4年获得山东省水环境质量改善奖。

{德州岔河五桥飞架}