青木川古镇
一、基本情况
汉中是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国最佳历史文化魅力城市、中国休闲城市、中国最美油菜花海、中国最美十大城镇。近年来，市委、市政府认真贯彻落实中省旅游发展决策部署，按照产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”的要求，主动适应“高铁旅游时代”，深入实施全域旅游工程，加大创建国家全域旅游示范市，全力打造“两汉三国、真美汉中”城市品牌，旅游产业内生动力显著增强，经济总量不断攀升，对外影响力持续扩大，呈现出转型升级、提质增效、快速发展的良好态势，实现了从“新的经济增长点”到“经济支柱产业”的跨越，为“三市”建设做出了积极贡献。
目前，全市有世界遗产2处，国家历史文化名镇1处，中国传统村落2处，省级传统村落5处；各级文物保护单位279处（其中国保19处、省保86处），博物馆22座（免费开放4座），馆藏文物2.2万余件（套），等级文物1740件（套）；有国家A级景区24家（其中4A级景区10家），星级饭店和商务快捷酒店430余家、床位3.2万张，旅行社26家、导游员500多名，旅游客运企业9家，旅游从业人员5万多人。2017年，全市接待游客4240万人次、实现旅游收入232亿元，同比分别增长30%和34%，旅游总收入占全市生产总值比重达17.4%。
【岁月悠悠】（纪明摄影）
（一）加快追赶超越，全域旅游工程扎实推进。一是强化顶层设计。主动适应旅游业发展新形势，在全国地级市率先提出打造全域旅游的战略构想，确立了“文化旅游强市”战略定位，制定了《关于实施全域旅游工程的意见》等政策措施，编制了《汉中全域旅游发展规划》，确立了建设国际自然旅游目的地的总体定位和“一核、两路、六组团”的空间布局，全力推动旅游业全域布局、全景打造、全业融合。二是明确战略构架。围绕贯彻落实市五次党代会、市委五届二次全会精神，与发展优质旅游、实施全域旅游规划相衔接，提出了“1358”发展思路，全面对标追赶、奋力加快超越，到2021年，旅游收入年均增速18%以上，追平全省平均水平；接待游客年均增速15%以上，超过全省平均水平。三是加大创建达标。成立了以市委、市政府主要领导牵头抓总的创建国家全域旅游示范市工作指挥部，召开旅游产业发展大会暨创建国家全域旅游示范市动员会、推进会、现场会，下发创建工作《实施方案》《推进计划》《年度计划》，形成了市县联动、各方参与、合力推进的创建格局，我市创建工作经验在第三届国家全域旅游推进会上视频交流，全省全域旅游推进会在我市成功召开。
茶园
（二）坚持项目带动，转型升级步伐加快。把项目建设作为全域旅游“调结构、建精品、促升级”的重要支撑，坚持规划引领、板块推进、错位发展，不断提升旅游核心竞争力。一是加大建设投入。市上建立了6000万元旅游产业发展基金，通过政府引导、市场运作、社会参与，近年来全市开工建设重点文旅项目50余个，投入旅游业各类资金225.6亿元，其中各级财政资金87.9亿元、社会资金137.7亿元。二是加快项目建设。龙岗寺遗址列入国家150个大遗址保护项目，兴汉生态旅游示范区、西汉三遗址等8个项目入选全国优选旅游项目名录，天台森林公园等3个项目纳入中央文化旅游提升工程计划，青木川基础设施改造等5个项目列入国家“十三五”文物保护利用建设规划，两汉三国文化景区列入全省十大文化旅游景区项目，兴汉新区核心区“五一”成功对外展示，天坑群地质遗迹保护利用、褒城组团国家旅游度假区等项目稳步推进，打造出天汉文化公园、诸葛古镇、《出师表》演艺、大汉山、紫柏山滑雪场等一批新产品。三是加大景区创建。紫柏山、华阳创5A通过省上资源评估并报请国家旅资委进行资源评审，熊猫谷等9家景区创建成国家4A级景区，全市4A级景区已由“十一五”末的1处发展到10处。留坝、洋县成功创建为省级旅游示范县，佛坪、西乡县跻身全省第三批旅游示范县建设试点。
（三）推进多业融合，产品供给丰富多元。一是大力发展乡村旅游。抢抓乡村振兴战略机遇，加快发展休闲农业和乡村旅游，加大“汉家乐”品牌打造，深入推进文化旅游名镇和美丽乡村精品村、风景线建设，建成宁强金湾银滩、镇巴青水苗寨、城固荷园、勉县龙湾等一批新产品。目前，全市建成国家休闲农业和乡村旅游示范点（县镇村、美丽田园）19个，省级旅游特色名镇15个、乡村旅游示范村21个，“农家乐”1100余家；吸纳就业5万余人，带动超过20万人受益，我市入选“中国最美乡村旅游目的地”。二是深度开发休闲旅游。深入实施旅游休闲“八大提升工程”，加快建设勉县九昱温泉、洋县华阳水街、城固丝路花海等项目，举办了城固半程马拉松、“华阳论道·谁与争锋”国际围棋争霸赛等大型体育赛事活动，川陕革命纪念馆等4家单位入选“全省中小学生研学实践教育基地”。三是创新开发文化旅游。加快推进“大汉中、古栈道”文化旅游品牌和国际学生感知汉文化基地建设，实施了龙岗文化生态旅游园、张骞文化产业园、古路坝研学小镇等一批文旅综合体项目，编创《中国早期秦蜀古道考述》《秦蜀古道全程探行纪实》，举办汉文化研学旅行基地建设研讨会，建成“天汉古韵——汉中历代文物展”，彰显了“两汉三国”历史文化价值。
古汉台
汉中一江两岸
（四）强化设施配套，发展环境持续优化。一是抓要素聚集发展。制定了《支持外埠特色旅游要素企业来汉聚集发展的优惠政策》，全力推进天汉长街、汉上第一街、汉上老家街等建设，引进了小龙坎、胡桃里、迪卡侬等旅游要素企业落地开业，拉长了产业链条，提升了旅游人气。二是抓“三建设一整治”。朱鹮梨园等33处固定观花点、勉县阜川等23条精品观花线路的功能设施不断完善，略五路等10余条道路环境风貌显著提升，近三年累计建设旅游厕所326座，汉中被国家评为“全国厕所革命先进市”，旅游服务质量在全省测评排名不断靠前。三是抓智慧旅游。市旅游集散咨询服务中心建成投运，市级大数据中心和智慧旅游服务平台上线运营，全市4A景区视频监控系统与省级平台成功对接，5个县区旅游信息中心与市级平台互联互通，青木川景区列入全省智慧景区首批试点单位，3A级以上景区实现无线网络全覆盖，旅游信息化服务水平不断提升。
（五）创新体制机制，发展活力显著增强。在管理体制上，成立市级旅发委，组建了市文物旅游稽查支队、旅游信息服务中心和旅游警察、旅游工商分局等机构，11个县区完成“局改委”，“1+3+N”旅游综合改革取得明显成效。在激励机制上，制定了A级景区暨乡村旅游标准化创建、旅游促销等政策措施，对新创建的A级景区、旅游特色名镇（村）村和等旅行社组织的包机、专列等旅游团队分别给予不同层次的奖励。在管理服务上，组建了龙岗和西汉三遗址、黎坪等7个景区管委会，成立了市旅游投资公司，引进了陕煤化、陕旅、陕西水务等大集团开发旅游资源和项目；成立了旅游商品研发中心，开发出油菜花海、汉中舰等6大类、15个系列、1100余件地方特色旅游商品。
（六）加大形象宣传，城市品牌鲜明塑造。连续9年举办中国最美油菜花海旅游文化节，在中央电视台、凤凰卫视等主流媒体加大“两汉三国、真美汉中”城市品牌宣传，在成都、兰州、银川、南通等举办旅游推介会，开展了国际学生感知汉文化基地项目宣传交流，进行了西成高铁“汉中张骞”、“汉中朱鹮”等车体冠名和“最美汉中”主题航班广告宣传，参加了国家、省上举办的会展促销，制作高清旅游宣传片，征集旅游形象LOGO，出版了《汉中旅游丛书》《汉中栈道》文本，开展了“旅游惠民”活动，持续加大微信微博等新媒体宣传，进一步扩大了“两汉三国、真美汉中”城市品牌影响力，我市相继荣获“中国最美十大城镇”、“全国十大全域旅游目的地”、“最具投资吸引力绿色旅游城市”等称号。
红寺湖
鸡鸣三省传奇古镇——青木川古镇
二、今年以来工作开展情况
今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕发展“三个经济”、推动“三生融合”，深入实施全域旅游工程，加强旅游供给侧改革，丰富产品供给，提升公共服务，促进了旅游业全域共建、全域共融、全域共享。上半年，全市接待游客3301.62万人次，实现旅游收入190.59亿元，同比分别增长22.31%和36.93%。元至7月，全市接待游客3593.73万人次，实现旅游收入209.46亿元，同比分别增长23.01%和34.51%。
一是项目建设亮点纷呈。上半年争取省级旅游专项资金1210万元；26个市级重点文旅项目完成投资48.5亿元，占年计划的53.8%；兴汉新区核心区于“五一”成功对外展示；天坑群地质遗迹保护利用稳步推进，召开第22届全国洞穴学术会议暨陕西汉中天坑群现场研讨会，开展天坑综合科考，镇巴天坑荣获“陕西十大地质名片”；留坝栈道水世界二期盛大开园，黎坪景区成功晋升国家地质公园，华阳旅游专线加快建设，大汉山音乐灯光秀二期工程建成开放；紫柏山、青木川景区5A提升总体规划通过省上评审，华阳创建5A环境质量评估通过省上评审并报送国家评定，黎坪创建5A资源评估报告上报省旅发委，栈道漂流、汉江源、天台山、骆家坝等景区创4A正按创建计划加快建设。
金丝猴
黎坪景区AAAA
二是遗产保护水平明显提升。新增省保单位19处，编制完成李家村、何家湾保护规划和秦蜀古道遗产活化规划大纲，纪录片《汉中栈道》在央视播出，向上申报龙岗寺等20个文物保护项目，实施重点文保维修项目4处，其中杨从仪墓大殿等2处工程竣工、城固天真院维修等2处工程正抓紧施工；开展“故宫文物南迁”纪念地和“西北联大在汉中活动情况”调查，整理、审核20多处国省保单位“记录档案”；市博物馆改造升级步伐加快，汉台馆区南院改扩建、拜将坛馆区人工湖水体景观提升等工程稳步推进，“天汉古韵—汉中历史文物展”于3月28日建成开放，举办祭祀丝绸之路开拓者张骞大典、“赵世钧捐赠书画展暨郭荣章《中国早期秦蜀古道考述》、王蓬《从长安到罗马》《从长安到川滇》《从长安到拉萨》首发式”等，上半年全市博物馆参观人数70多万人次，其中4家免费开放博物馆接待游客32万人次。
羚牛
勉县阜川唐家湾观花点
三是乡村旅游提档升级。深入实施“乡村振兴战略”，大力推进千村景区化，加大清洁乡村、生态乡村、幸福乡村、魅力乡村“四村”建设，巩固提升青木川等12个省市文化旅游名镇、桔园等36个省级特色旅游名镇（村）开发水平，深入实施美丽乡村精品村和10条美丽乡村风景线建设，加大留坝秦岭·宿集、南郑大汉山等民宿集群建设力度，推出了宁强金湾银滩、城固荷园、勉县龙湾、西乡沐阳生态园、略阳玫瑰庄园等一批新产品。上半年全市新发展“农家乐”60余家，乡村旅游接待游客1350万人次、综合收入28.35亿元，同比分别增长22.7%和30.2%。
略阳嘉陵江红叶
朱鹮
四是旅游要素健全完善。深入实施旅游休闲“八大提升工程”，加大“汉家乐”品牌打造，成立了以市长任组长“汉家乐”品牌建设工作领导小组，制定了《汉家乐品牌打造实施方案》，引导27户星级农家乐、休闲农庄向“汉家乐”转型升级，秦巴民俗村等一批“汉家乐”建设试点高点推进；制定《支持外埠特色旅游要素企业来汉聚集发展的优惠政策》，全力推进天汉长街、汉上第一街、汉上老家街等建设，引进小龙坎、胡桃里、迪卡侬等旅游要素企业落地开业，拉长产业链条，提升旅游人气；持续抓好“三建设一整治”，朱鹮梨园等33处固定观花点、勉县阜川等23条精品观花线路的功能设施不断完善，宁青路等10余条道路环境风貌持续提升，“厕所革命”新三年计划扎实推进；智慧旅游发展水平不断提升，汉台、勉县等5个县区旅游信息中心与市级大数据平台互联互通，青木川景区列入全省智慧景区首批试点单位，市旅发委荣获“全省智慧旅游建设先进单位”。
紫柏山
最美山村——玉皇庙镇摄影：韩明海
五是对外影响不断扩大，创新举办油菜花节，精心策划5大类46项系列花海活动，在凤凰卫视《时事直通车》栏目和丝路沿线城市、高铁路网城市开展了旅游形象宣传，在重庆、西安、银川等17个城市举办了推介会，在《人民日报》《陕西日报》《人民摄影》等报刊了进行了专版宣传，开展了“首届镇巴文化旅游活动暨汉中主会场启动仪式”、“首届朱鹮国际论坛”旅游推介会，创新举办了“褒国古镇杯”汉中旅游形象大使选拔赛、汉中全域旅游及名优农产品港澳推介会、第六届陕南绿色循环经济项目合作交流暨陕南三市生态旅游推介会、汉中—长三角经贸旅游合作项目推介暨签约仪式等文化旅游及商贸洽谈活动，既有效提高了城市知名度，也提升了汉中旅游美誉度。