云南省红河州

红河，构建美丽宜居乡村建设的篇章

【建设美丽宜居乡村的缘由】党的十八大报告提出:“美丽乡村”建设既是“美丽中国”建设的基础和前提，也是推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设的新工程、新载体。“美丽乡村”建设是当前和今后一个时期各级各地做好农业、农村和农民工作的指导思想。2015年初，习近平总书记在云南考察时强调指出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”为美丽乡村建设指明了方向。党中央提出建设美丽中国、云南省委提出建设美丽乡村的号召后，2013年5月，红河州委、州政府及时启动并实施了“美丽宜居乡村”行动计划。红河州美丽宜居乡村建设，以推进“人口、产业和公共资源聚集”为核心，以“以房惠民、以房带产、以房聚财、以房扩需、以房促变”为根本，以“房、村、镇、城”四个层次的改造提升和建设为内容，以“加快统筹城乡发展，提升人居环境质量，共享宜居幸福生活”为目标，紧扣“做特民居、做美村庄、做优集镇、做强城市”四个重点，举全州之力、集全民之智、汇全众之意，高位谋划、精心组织、全力推进，构筑了改善城乡人居环境的锦绣画卷，开启了美丽宜居乡村建设的红河征程。

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改善和保障民生的需要。红河州地处边疆，辖区内山区多、民族多、贫困面大、边境线长，城乡之间、南北之间、民族之间、县域之间发展不平衡、不协调、不全面，许多老百姓的温饱问题还未能从根本上得到解决，民生问题始终是红河州的一件头等大事。广大农村居民最大的心愿就是拥有一套安全舒适的房子、生活在美丽的村庄。我们顺应广大农村居民的期盼，通过实施“美丽宜居乡村”行动计划，改善居住条件，美化生活环境，帮助他们实现自己的梦想。通过实施“美丽宜居乡村”行动计划，整合公共资源并向农村倾斜，推动基础设施、产业要素、教育卫生、养老保险、文化体育等一些公共资源向农村延伸，不断提高农村公共服务能力，让广大农民共享改革发展的成果。因此可以说，实施“美丽宜居乡村”行动计划是改善民生的具体内容。

推进新型城镇化发展的需要。新型城镇化是人的城镇化，推进新型城镇化，重点是推进人口市民化。通过实施“美丽宜居乡村”行动计划，让一些分散的、边远的人口向中心城镇聚集，引导他们把房子建到中心集镇，建到交通便利的地方，建到容易培植财源和产业的地方，同时把“美丽宜居乡村”建设资金的补助范围扩大到进城购房的农户，加速推进农村转移人口的市民化。因此可以说，实施“美丽宜居乡村”行动计划是推进新型城镇化的具体抓手。

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推进统筹城乡发展的需要。统筹城乡发展的核心，就是要缩小城乡之间的差距，打破城乡分割的二元结构，实现城乡一体化发展。红河州经过多年努力，统筹城乡发展取得了积极进展，但与全面建成小康社会的要求相比还有很大差距，城乡之间在收入、消费、产业、公益设施等方面的反差仍然很大，必须采取更加有效的举措拉近差距。因此可以说，实施“美丽宜居乡村”行动计划是实现统筹城乡发展的具体途径。

生态建设和环境保护的需要。红河州辖区内有很多老百姓居住在生态比较脆弱的贫困山区，为了生存迫使人们向大自然进行掠夺性索取，这就使得这些地区的自然条件越来越差、生态环境越来越恶化。“美丽宜居乡村”行动计划的实施，使居住在山区的老百姓逐步迁出大山、迁入城镇成为可能，这就为生态环境的恢复创造了前提条件。因此可以说，实施“美丽宜居乡村”行动计划是生态文明建设的一个有效载体。

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开远市龙溪村美丽家园建设中改善了农村人居环境，村民享受到了实惠。

扩大内需促进经济增长的需要。扩大消费需求是推动经济发展的基础。城乡需求拉动力最大的是住房消费，实施“美丽宜居乡村”行动计划释放了农村消费潜力。通过政府补贴方式扶持老百姓建房，改善了农民生产条件和生活环境，激发了农民群众的投资和消费需求，带动了农村金融的发展。因此可以说，实施“美丽宜居乡村”行动计划是刺激农村消费需求、拉动经济增长的一个举措。