陕西省平利县：着力构建平利“山水县城、旅游小镇和美丽乡村”

三、工作机制

1、建立规划引导机制。根据“既有个性亮点，又有区域特色”的规划原则，依据全县的地域特点和产业分布，编制具有平利特色的“美丽乡村”整体规划和专项规划。整合现有各类资源，按照近期、中期、远期的工作目标，建立资金、项目统筹机制，首先向重点镇、示范村集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，促进亮点连线成片，最终实现“美丽乡村”全覆盖。

2、建立工作推进机制。成立“美丽乡村”建设工作领导小组，县委、县政府统筹推进美丽乡村建设各项工作。建立县领导联点、部门包抓的工作机制。每年年初，县领导小组根据“美丽乡村”建设行动的整体规划，确定该年度的示范村及重点任务，统筹制定全年“美丽乡村”建设内容和任务安排表，落实相关部门、镇、村的具体工作。年终由县领导小组组织考核验收，并通过以奖代补形式对各镇、村的创建工作予以奖励。

3、建立资金投入机制。充分体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。县政府设立“美丽乡村”建设专项资金，用于“美丽乡村”创建工作。加大扶贫、水利、农业、交通等部门项目资金整合力度，促进项目资金向美丽乡村示范村聚集，综合发挥各项资金的叠加效益。积极吸引社会资金，采取市场化、村企结对、部门联村等多种形式，不断拓宽资金渠道，最终建立多方筹资、共建共享的投入机制。

4、建立长效管理机制。健全完善县、镇、村三级分级负责，村日常管理为主的管理机制，不断拓展美丽乡村示范村覆盖面，逐步形成梯次发展、全面推进的良好局面。引导建立“美丽乡村”建设村民理事会，指导制定理事会章程，由理事会组织村民开展“美丽乡村”建设，逐步实行群众自愿、资金自筹、工程自建、管理自治、成果自享的发展机制。