陕西省平利县：着力构建平利“山水县城、旅游小镇和美丽乡村”

（四）实施产业转型升级工程

1、坚持全域化大景区发展战略。以天书峡、女娲山、长安茶乡、芍药谷、瓮水沟、正阳草原、大贵-洛河田园风光带等重点景区为依托，在全县培育一批5A、4A和3A级景区，形成规模，做成品牌，成为平利美丽乡村对外的重要吸引点。对龙头村、翠茗园、琵琶岛等一些规模小、竞争力不强的小景点进行资源整合，策划包装成统一的品牌进行销售运营，增强景区的市场竞争力。坚持百里画廊景观带率先突破，通过景观节点、街景改造和农业景观种植，整体提升平利美丽乡村对外形象。

2、探索乡村旅游转型过渡。以建设乡村客栈、体验农庄、休闲农家乐为切入点，推进乡村旅游由门票经济向产业经济、由资源竞争向特色竞争、由观光型到休闲度假型旅游转变。旅游小镇、美丽乡村都要围绕本地优势资源，依托当地农户居民，大力建设特色鲜明、风情浓郁的乡村接待点，留住游客感受当地生活，实现乡村经济蓬勃发展。

3、加快产业融合互促。农业围绕乡村旅游来开发，工业围绕乡村旅游来推进，环境围绕乡村旅游来打造，文化围绕乡村旅游来挖掘，农民围绕乡村旅游来创业，实现乡村旅游“一业兴百业旺”。打造一批集观光旅游、采摘体验为一体的现代农业绿色园区，开发一批乡村旅游产品深加工的绿色工业企业，建设一批以乡村农家乐为基础的特色示范村，实现一、二、三产融合互促，带动农民致富增收。

（五）实施服务品牌提升工程

1、强化农村社会管理工作。选优配强村级领导班子，建立健全便民服务机制，坚持村务公开制度，主动接受群众监督，改进工作作风，不断密切党群干群关系。加强普法宣传教育，增强农民法治意识，强化农村社会治安综合治理，消除农村各种不稳定因素，推进和谐农村建设。

2、健全农村就业保障体系。加大农民技能培训和转移就业力度，建立健全城乡统一的就业创业扶持制度。加快农村社会保障体系建设，提高农村养老保障水平，做到农民基本养老保险应保尽保、新型农村养老保险全覆盖。完善医疗保障和社会救助制度，实现城乡居民医疗保险并轨，逐步提高农村低保、医疗救助、临时救助水平。

3、注重文化继承与传承。提升和完善公共文化服务体系，以镇综合文化站、村文化中心、农家书屋等为平台，组织开展群众喜闻乐见的文体活动。加强优秀民间文化资源的发掘、整理和保护，特别是做好女娲文化、八仙文化、茶文化的保护和挖掘，结合当地的自然条件和文化元素，使“美丽乡村”更具乡土特色和人文内涵。

4、深化农村精神文明创建。切实加强新形势下农村精神文明建设，深入开展美丽乡镇、美丽示范村和美丽家庭等创建活动，加强新市民和新村民素质教育，革除陈规陋习，有效提高广大农民的整体素质和文明素养。

5、加强美丽乡村品牌提升。打造平利特色的精品文艺节目，成为平利美丽乡村的主打文化产品。加大宣传营销力度，通过对平利“中国最美乡村”品牌进行整体包装和形象策划，在各类媒体上进行立体推广，不断扩大平利美丽乡村的知名度和影响力。