上海市嘉定区：创新社会综合治理 联勤共筑平安嘉定

二、主要做法

(一)加强组织领导，实现联勤工作统筹管理

按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的原则，建立健全区、街镇两级联勤工作组织架构。在区级层面，成立由区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长，区委常委、区委政法委书记任常务副组长，相关副区长任副组长，区综治办、区发改委、区建交委、区公安分局、区城管执法局、区市场监管局等51个单位主要领导为成员的区联勤和城市网格化综合管理工作领导小组。在街镇层面，成立相应的联勤和城市网格化综合管理工作领导小组。区、街镇联勤网格化工作领导小组分别统筹协调区、街镇层面城市综合管理工作，整合各自范围内的行政执法力量和城市综合管理资源，协调处置社会管理存在的问题，相关机构按照联勤网格化工作要求，分工明确、各司其职，整体推进社会综合管理工作。

图说：嘉定镇街道巡防队员发现有乱设摊行为进行劝阻

（二）构建联勤网格化体系，做实基层社会管理

以做实街镇为基础推进联勤网格化工作，建立了区、街镇、村居三级组织构架。

在区级层面：建立直属区政府的区联勤和城市网格化综合管理中心（以下简称联勤网格化中心），受理城市网格化、“12345”市民热线、群众举报等涉及城市综合管理的各类业务，按照工作内容和操作规程，流转分派、协调调度区处置部门或街镇进行处置并反馈。同时建立了一支区级督查队伍，通过实地实效、系统抽查和专项督察的形式，促进街镇和职能部门履职。

图说：江绵康视察联勤网格化中心

在街镇层面：各街镇均建立与区联勤网格化中心对应的街镇联勤网格化中心，对城市化区域巡防、村居等自治区域巡防、群众举报等渠道发现的城市综合管理问题，指挥调度相关处置部门进行处置并反馈，对于跨区域或街镇无法协调调度处置的事情上报区联勤网格化中心，由区联勤网格化中心进行指挥、协调、调度区处置部门进行处置。每个街镇联勤网格化中心都拥有一支由其统一管理的巡防队伍。

图说：街面巡防

在村、居等自治区域层面：整合综治联勤工作站，建立综治联勤工作站，将信息系统终端延伸至所有村居委，健全村居民自我巡防、自我管理、自我监督的“小联勤”机制，实现了村居的全覆盖。由村居委会干部、小区物业、平安志愿者等力量组成“小联勤”巡防队伍进行巡防。