中共中山市委常委、纪委书记雷彪：中山市全民参与社会治理模式
发布时间： 2016-01-18 11:09:18 | 来源： 联盟中国 | | 责任编辑： 曹洋
第二是中山市如何推进全面参与社会治理。从2011年起，中山先后开展了全民修身、全民治安、全民公益等十多项全民参与的社会治理行动。我们认为要将全民参与真正落到实处，全新齐参与、愿参与、能参与、真参与、常参与是重点和难点。
我们的主要做法是：第一，问题入手，促全民，齐参与。充分调动群众了解问题、参与解决问题的热情，针对富了口袋后如何富脑袋？毒品不绝，社会能安宁吗？医闹闹了谁？等重大社会问题，通过媒体、网络讨论、城市论坛等渠道进行沟通互动，让大家明白问题是什么？应该怎么办？自己又能做到什么？问题导向切中了群众的心声，极大地唤醒了群众的主体意识，也调动了市民参与的积极性，全民参与系列行动获得了绝大多数市民的支持与参与，有效凝聚了全民参与的社会治理的正能量。
第二激发活力，促进全民“愿”参与。以“民生工程”激发活力，中山市从2011年以来连续五年由全体市民票选确定十项民生工程，全新修身、全民治安、全民创食安、全民除伤害等活动，降价惠民生，以身边典型激发活力，在全民修身、全民创文活动中，以及38名中国好人，以典型激发善心善念，以中奖的形式发动群众举报，极大地降低了成本。
三是畅通渠道促全民“能”参与。畅通全民通过社会组织参与的渠道，畅通全民通过基层单位参与的渠道。形成枢纽组织带动中小组织，中小组织凝聚市民群众的发展局面。村居、学校、医院等基层细胞成为组织群众、发动群众的组织载体。
四是项目化推进促全民“真”参与，依托于中央编译局共建的中国社会创新中山基地，着重抓好全民修身，全民治安，全民公益，全民创食安、全民矫正社会工作等基础较好项目，策划实施“N”个新项目，做强全民参与的文明牌和安全牌。利用全民参与的方法，为全民参与提供了看得见、摸得着的项目化载体。三年来共吸引965个社会组织和草根志愿团队申报，投入种子资金928万元，撬动社会资金达到3346万元，凝聚了1万多名志愿者实施，直接服务市民超过50万人次。
五是强化保障，促进全民“常”参与。加强实践总结，理论提升，从理论到实践，又从实践到理论，不断促进全新参与的常态化、制度化，我们出台了2013年-2020年中长期社会建设规划纲要，制订了《进一步推动全民参与社会治理的工作意见》，设立了市级社会管理与创新的专项资金，2015年达到了8460多万元，预计今年将增加到8900万元。全民修身建立了测评体系，全民治安、全民禁毒等行动，一案一评等措施，让全民参与社会治理既有自上而下强制性、制度性的治理，又有自下而上的协商合作的协作治理。