吉林省东丰县

三、农村环境卫生得到有效改善

2013年，县委书记滕宝春同志通过实地踏查调研，提出了开展“六个三年”活动的决策部署，将农村环境卫生整治三年攻坚行动作为新农村建设的重中之重，全面展开了农村环境卫生综合整治。一是强化组织宣传。成立了整治攻坚领导小组，县委书记、县长亲自挂帅任组长负总责，主管副县长任副组长具体抓，农业、卫生、环保等职能部门和各乡镇分工负责组织实施。县委、县政府14名领导分别包保一个乡镇和两个重点村，形成了“县级领导齐抓共管，相关部门密切配合，乡镇村屯组织实施”的工作格局。组织召开全县农村环境卫生三年攻坚行动动员大会，对推进农村环境卫生综合整治进行了全面动员和攻坚部署。同时，充分利用电视、政府网站、宣传栏、墙体标语、条幅、倡议书等形式，多层次、宽领域扩大宣传，提高了全民环境卫生保护意识，实现了变“要我整治”为“我要整治”，变“等、要、靠”为“自身努力为主、政府帮扶为辅”，营造了全县上下齐心协力开展农村环境卫生综合整治的浓厚氛围。二是加强资金保障。不断开阔思路，探索出“上级争取一点、县里扶持一点、镇村补贴一点”的资金筹集模式。组织涉农部门积极争取项目资金，并向整治农村环境卫生整合倾斜。同时，县财政每年按农村人口每人5元标准，设立160万元专项资金，用于补助农村环境卫生保洁经费。特别是对水源地水库周边村环境卫生整治，每年单独列支项目专项资金83万元，其中63万元环卫补助列入财政预算、逐年拨付。各乡镇积极筹措资金，加大农村环境卫生综合整治投入。2013年以来，全县共向上争取和整合利用环境卫生综合整治资金10029万元，累计投入各级农村环境卫生综合整治资金约10500万元，有效保障了农村环境卫生综合整治的资金需求。三是以点带面推进。结合农村环境卫生综合整治范围广、任务重的现实情况，我们突出工作重点，把握关键，探索出了治“十乱”、抓“五化”、建“十有”的工作模式。坚持以点带面、循序渐进、全面开展的工作思路，突出水源地水库周边村，公路、铁路沿线村和县城周边村，乡镇所在地村、原撤乡并镇所在村，在全县229个村中以20%的比例确定了45个重点村，以此带动全县各村强化环境卫生综合整治，实现整体推进、全部达标。2013年以来，共开工建设环境卫生综合整治项目58项，建设垃圾填埋场16个，垃圾收集点60个，修建水泥式垃圾箱2816个，购置垃圾运转车60辆。清运垃圾出动各种车辆1.1万台次，清理卫生死角201处，清运垃圾5.8万立方米，拆除违章建筑128处，不合格牌匾、广告牌76处，清除小广告7769处，清理柴草垛2797个。特别是今年，我们还将村屯、道路美化绿化作为农村环境卫生综合整治的重点，积极组织各乡镇、村屯和交通、林业等职能部门密切协作，高标准规划，高质量实施。全县共植树62万棵，道路栽花95万延长米，有效提高了全县各乡镇、村的美化绿化水平。四是建立长效机制。将环境卫生综合整治纳入各乡镇工作年度目标绩效考核内容，采取日常督查与突击检查相结合的办法，对综合整治进行严格检查考核。建立奖惩机制，将考核结果与环境整治专项资金拨付挂钩。完善以乡镇政府为主导、村屯居民为主体的保洁机制，因地制宜建立专兼职保洁队伍或落实管理人员，探索出承包给合作社、清洁公司等政府购买服务模式，按照乡镇政府所在地每1万平方米至少配备1名保洁员的标准，全县14个乡镇驻地全部建立了专业保洁队伍。坚持实施民主管理与建立村规民约相结合，将村屯环境卫生整治任务划片分包，落实到户，责任到人，组织农民群众共同参与农村环境卫生综合整治，逐步建立起了农村环境卫生整治长效机制。