贵州省正安县

三、正安“四在农家•美丽乡村”“五民”特色模式

正安“五民”特色模式，让“四在农家”文明之花在广大农村遍地盛开，真正成为建设“富裕、文明、幸福”正安的有力抓手、有效载体和强大推动力。

（一）党建聚民

创建中，着力推进党的基层组织建设，充分拓展村民自治的广度和深度，达到自我教育、自我服务、自我管理的目的，实现管理民主的建设目标。把创建活动与解决群众实际困难相结合，解决群众所需、所盼、所急；与服务型党组织建设相结合，提高党组织和党员服务能力，自上而下的党务政务综合服务中心和便民服务站、点，形成了集“窗口服务、约时定点到村组服务、村组干部流动服务、村级轮流座班接待服务、定期集中代办服务”为一体的服务平台。

创新了“党群连心”工程这一特色模式，即以“支部核心、党员中心、党群同心”为目标要求，充分发挥基层党组织和党员联系群众、发动群众的政治优势和组织优势，打造无职无岗党员参政议事、调解矛盾、推动发展、创先争优的活动平台，实现了服务型基层党组织在村民小组（居民小区）的组织再拓展、功能再延伸、服务再深化，凝聚了基层智慧、激发了农村活力、顺应了时代所需。创新了“151”党群直通车党建品牌，即：落实一个要求，就是完善党员干部直接联系服务群众制度，突出“党的声音直通车、社情民意直通车、产业发展直通车、纠纷调解直通车、便民惠民直通车”五个重点；实现一个目标，就是干部多走一公里，群众少走一公里，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。进一步畅通了“上情下达、下情上传”的渠道，转变了思想观念；进一步加强和创新了农村社会管理，促进了地方和谐稳定；进一步激发了党员服务群众的活力，带富了一方群众；进一步加深了党群干群关系鱼水情，凝聚了党心民心。截止目前，“四在农家”创建区域共发展党群连心户1200余户，服务农户25000户10万人以上，赋予了“四在农家”创建区域基层党建特色。凸显了“四在农家.美丽乡村”创建区域基层党建特色，进一步巩固了党在农村的执政基础。

（二）产业富民

贫困县的新农村建设，农业产业结构调整是核心，这也正顺应了“四在农家”富字当头的内在要求。通过创建活动的开展，强力推进了农业产业结构调整，强力推进了广大群众增收致富。通过招商引资、向上争取、产业项目捆绑倾斜等具体措施，推进了农业产业区域化、规模化、优质化、高效化发展。成功培育了谢坝现代烟草单元、凤仪烟草单元、桴焉烟草单元、班竹烟草单元等现代烟草优质基础，进一步完善了优质烤烟基地烟农生产生活条件，为烤烟生产稳定增收、持续增收提供了坚实保障；成功培育了乐俭乡、和溪镇、土坪镇为主的茶叶专业乡、专业村建设，截止2015年底，全县茶园面积达40多万亩，其中被誉为“茶中茅台”的正安白茶种植达10万亩，因其白茶种植规模和白茶上等品质，2012年12月正安县荣膺“中国白茶之乡”的殊荣，为正安做大做强茶叶产业注入了新的动力；成功培育了杨兴、新州、碧峰为核心区的野木瓜产业区；成功培育了俭坪、格林为核心区域的核桃产业示范区；成功培育了谢坝大鲵生态养殖示范区；成功培育了新州、庙塘为主的方竹笋，安场为主的经果林，凤仪、俭坪、桴焉为主的乡村旅游等产业，全面唱响了绿色生态致富之歌。据统计，凡四在农家创建区域，农民人均收入均高于全县平均水平，最高的达10000元以上。

（三）文化塑民

立足正安丰厚的文化底蕴，把尹珍文化、春晖文化、知青文化、小说文化、民族文化、白茶文化、生态文化、民居文化、曲艺文化和饮食文化等“十大文化”立体式展现在“四在农家”创建示范带和创建点上，让群众从灵魂深处感知正安文化、建设文化，提整群众精神，增进作为正安人的光荣感和自豪感，从而推动正安“四在农家”特色效果。打造了新州镇了“尹珍文化”一条街；打造了安场镇兴庄集历史文化、民间民俗文化、饮食文化为主的特色文化示范点；打造了安场镇自强村“春晖文化苑”为标志的春晖文化示范点；打造了桴焉乡九道水森林公园为主的自然生态文化乡村旅游带；打造了市坪乡苗族文化特色示范点；深入推进了土坪至安场的“百里文化暨精神文明”的墙体文化宣传长廊；正在着力打造班竹乡上坝茶场知青文化部落，正在拟建正安中国白茶文化城……把正安县域特色文化形象展示到“四在农家”创建区域，力争通过“富、学、乐、美”综合建设和文化特色展示打造展示正安“四在农家•美丽乡村”文化品牌。同时，扎实开展新型农民培训，充分利用“阳光雨露”工程、农民技术学校、专家讲座、远程教育，道德讲堂、农民夜校等活动载体，多形式、多渠道推进现代农民培训，培育了一大批有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。

（四）乡风乐民

新农村、新气象、新风尚，创建过程中我们始终牢牢把握乡风文明这一关键，在创建中求和谐，在和谐中推进创建，创出文明，创出和谐。以“学”在农家和“乐”在农家为切入点，深入推进“讲文明•树新风”活动、农村精神文明建设、现代农民学习培训、农村社会保障四项建设，在广大农村形成了崇尚学习、崇尚科学、崇尚文明的良好风尚。深入开展了“多彩贵州文明行动”进农村，广泛开展公民道德、职业道德、家庭美德教育为主的“讲文明•树新风”新风尚；深入开展 “星级文明户”、“文明信用户”、“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”、“致富能手”、“十佳优秀农民”等评选活动，充分发挥先进典型的示范引领作用；建立健全村规民约、防火防盗、禁毒禁赌、红白喜事简化文明操办等制度建设；依托公共文化服务体系建设，深化“乡镇文化站”、“村村通”、“远程教育”、“文化信息资源共享”、“农家书屋”、“农民文化家园”等农村“学”和“乐”的阵地建设，深入开展现代农民学习培训，广泛开展“我们的节日”、“体育健身”等传统美德和中华习俗为主的群众文化活动；进一步推进教育、医疗、社会保障建设。实现“乡风文明”的目标。

（五）环境怡民

创建过程中，正安始终致力于满足广大群众对环境美的追求，让广大农村住上城市化的生活环境，不断改善农村人居环境，不断提升“美”在农家建设品位，让广大农民群众乐享环境，乐在其中，把看似不可能实现的“美梦”变成了现实。按“硬化、绿化、净化、美化、亮化和文化”的“六化”标准，深入推进了4.5万余户“美丽农家”建设；按“依山傍水、错落有致、精巧别致、林树环绕”的“十六字”要求推进人在房中、房在林中，人与自然和谐相处的“美丽村寨”建设，已成功建成了“幸福大坎、秀美官井湾、和谐谭家沟、腾飞马鞍、人文水车坝、美丽虎踏石、民族村寨龙坪”等一批质量品位高、示范效果好的示范点，其中和溪镇大坎点、和溪官井湾点已走在了全市前列。谱写了农业贫困县“四在农家”整体推动新景观，谱写了“美丽正安”环境怡民新篇章。

在“五民”模式的引领下，正安将继续深化和拓展“五民”模式的内涵和外延，集中力量打造“四在农家•美丽乡村”升级版，引领全县创建活动转型升级，真正把“四在农家•美丽乡村”建设成为群众得实惠的党建工程、民心工程、民生工程和德政工程。抒写农村全面小康美丽画卷，以广大农村的小康力促全县小康，确保实现2020年与全国全省同步实现小康的伟大梦想。正安县“四在农家•美丽乡村”创建活动的扎实推进，催生了千千万万个“美丽乡村”，通过若干个“美丽乡村”建设，全面唱响了“美丽正安”时代之歌，引领“美丽正安”走向更高更远！

正安县“四在农家•美丽乡村”创建领导小组供稿

2015年9月4日