宁夏回族自治区中宁县：依托特色优势产业 打造现代农业名城

二、发展特色思路明确，措施得力

依托“中宁枸杞”国际品牌，中宁县始终秉承“人无我有，人有我优”的发展思路，坚持走“高、精、尖”的发展路子。十二五期间，中宁县采取强力措施，促进了以枸杞为主导的特色优势产业呈井喷式发展，实现了“特色更特，优势更优”。

（一）政府推动。中宁县牢固树立特色产业在县域经济发展中的战略主导地位，坚定不移地将其作为一项强县富民工程来抓，在深入调查研究、科学论证的基础上，提出“做强枸杞、提升畜牧、大上瓜果、扩大加工”的发展思路，并不断在指导工作的实践中加以完善，采取政策引导、资金扶持、技术服务、农户参与等措施，不断调整优化种植结构，着力抓好基础设施配套、标准化技术推广、现代农业园区、销售服务体系建设。每年以责任书的形式落实到乡镇和相关部门，设立奖项，从基地建设、品种引进、科研开发、市场运销等环节予以奖励，发挥政策“四两拨千斤”的效果。始终把枸杞产业提档升级作为工作重心，成立了由36个部门参与的枸杞产业发展领导小组，加大对枸杞产业的研究与谋划，坚决破除体制机制性障碍，力求革故鼎新，为枸杞产业科学发展掌舵导航。投入专项资金，重点扶持枸杞标准化基地建设、病虫害统防统治、枸杞烘干设施建设及市场营销和品牌宣传保护等关键环节，大力引进农产品加工龙头企业，举全县之力提振枸杞产业。加大特色产业扶持力度，每年在全额兑付中央、自治区各项农业补贴政策之外，县财政拿出专项资金对特色产业种养大户、合作社、家庭农场及企业进行补贴，促进了畜牧养殖、硒砂瓜、蔬菜、红枣、苹果等特色产业快速发展。

图说：硒砂瓜地

（二）机制调动。中宁县不断运用科学发展观，积极探索土地所有权与经营权适当分离，促进资源优化配置和生产要素合理流动，建立责权利相统一的工作机制。枸杞产业以着力打造“一乡（中华杞乡）、一园（中国枸杞文化旅游产业园）、一品牌、六大中心 (枸杞苗木繁育中心、科技研发中心、质量检测中心、人才培养中心、市场交易中心和枸杞文化中心) ”为总体目标，以适度规模经营、病虫害统防统治、设施烘干、高效节水灌溉、测土配方施肥、标准化栽培“六个全覆盖”为支撑，加快推进枸杞产业良种化、标准化、专业化、组织化发展步伐，进一步细化枸杞产地功能分区，打造具有特殊内涵和时代意义的精品枸杞。及时出台硒砂瓜品质品牌保护管理办法和奖补政策，大力推广坐水点种、穴覆膜、条覆膜、塑料碗覆盖等抗旱节水技术，加大品质品牌保护力度，引导群众采取控水、控肥、控药、增施有机肥等措施，在白马、鸣沙、喊叫水、徐套主产区建立品质品牌保护区10万亩，建设核心示范展示区6个2.6万亩。积极创建出口生猪养殖基地，促进生猪产业提档升级。大力实施奶牛提质增效行动计划，引导鼓励建设托管牧场、规模牧场，进一步推动中宁县奶牛养殖管理水平、单产水平及经济效益向更高层次发展，跻身全区奶牛养殖高产核心区。蔬菜产业配套推广秸秆生物反应堆、滴灌水肥一体化、病虫害绿色防控、张挂黄蓝板等技术，全县蔬菜种植面积达到5.06万亩，充实了居民“菜蓝子”。

图说：仔猪保育

（三）品牌驱动。中宁县在发展特色产业过程中，始终把品牌建设放在重要位置，开展农产品商标、地理标志证明的申报和注册工作，积极发展无公害食品、绿色食品、有机食品“三品”农业，采取政策倾斜、资金扶持等措施，积极鼓励扶持农业产业化龙头企业参与农产品商标注册和品牌认证，引导企业注册商标，打绿色牌、创优质牌。不断丰富和强化品牌内涵，集中力量打响品牌知名度，清除“杂牌军”，严厉打击硫磺薰蒸、伪造中宁枸杞行为。有计划、有步骤，分层次地研究和推广无公害、绿色、有机枸杞生产技术，强化科技合作，组建了枸杞（中宁）产业技术创新联盟、宁夏枸杞产业发展联盟，通过联盟与中科院达成10项合作项目，从枸杞新品种培育、枸杞活性物质提取与保健品研发、优化生产要素的合理配置与高效生产模式等10个方面进行突破，科技创新投资达1000万元以上。加强茨农技术培训，使茨农熟练掌握无公害化生产各个环节的技术要点，自觉实施标准化生产和加工，中宁枸杞通过A级绿色认证、原产地标志产品认证等，全县13万亩枸杞实现无公害化生产和农业部产地认定、产品认证，10.41万亩枸杞取得国家绿色食品（枸杞）原料生产基地称号，全县9.2万亩红枣通过农业部产地认定和产品认证，这些经过认证的农产品在有效延长产业链条的同时，也为推进现代农业发展增强了后劲。

图说：梦回杞乡

（四）加工带动。立足资源优势、品牌优势和规模优势，大力实施龙头企业振兴工程，围绕枸杞、红枣、苹果等特色农产品，实行重点企业领导包抓，引资项目落实部门跟踪服务，扶持发展一批“农字号”龙头加工企业，形成“市场牵企业、企业连基地、基地带农户”的生产格局，不断提高农副产品附加值，形成规模较大，门类较全的特色农产品加工群，实现产业升级、产品升值、农民增收。全县“农字号”加工企业发展到452家，其中年产值500万元以上企业发展到11家，从业人员到2388人，以“宁夏红”中宁制品公司、早康公司、杞乡生物、杞芽食品为代表的枸杞精深加工企业达到24家，开发生产枸杞果酒、籽油、花蜜、芽茶等六大类30多个枸杞精深加工产品3万余吨，综合产值达10亿元，枸杞加工转化率达15%以上。

图说：中宁金丝园枣