甘肃省甘南藏族自治州：依托青山绿水打造绿色生态 大力发展高原特色生态农牧业

三、“十三五”农牧业展望

甘南地处青藏高原与黄土高原的结合部、藏区和内地的结合部、牧区和农区的结合部，根据国家的功能定位，甘南属于限制开发区，意味着甘南州农牧业发展必须走可持续发展的道路。我州今后的发展思路是：“坚持保护与发展并重，强化牧种结合，推行减肉畜扩奶畜的改良措施，推进生态农牧业可持续发展”。全力实施“168”现代农牧业发展行动计划，纯牧区采用以以草畜平衡为前提，推广以围栏放牧为主、适当补饲相结合的养殖方式，推行企业+专业合作社+家庭牧场的经营模式，发展适度规模生态畜牧业。半农半牧区和农区主要采用农牧有机结合型农牧业发展模式，通过土地流转促进土地相对集中，扩大优质饲草和高效农作物的种植，推行企业+专业合作社（农户）+基地的经营模式，促进生态农牧业健康发展。

图说：甘南夏季牧区转场

继续加大草原生态环境保护与建设，立足农牧业发展基础和资源优势，紧紧围绕全力打造国家级高原特色生态畜牧业可持续发展示范区这个中心，着力壮大提升牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛（奶牛）养殖、牦牛藏羊育肥、高原特色种养业六大特色优势产业带，加快实施草业饲料基地建设、农牧物质装备建设、动物疫病防控体系建设、良种繁育体系建设、农牧民合作组织建设、农牧民职业技能培训、农畜产品加工龙头企业、农牧市场体系建设八大重点项目，努力把高原特色生态畜牧产业培育成战略性主导产业。

图说：临潭县长川乡当归种植基地

1、突出专业化布局，推动产业化发展。以专业合作社为基本经营模式，大力推进专业布局、产业化经营、规模化生产，加快五大产业带建设，努力把甘南建成全省乃至全国重要的高原有机畜产品生产加工销售基地。在牦牛犏牛藏羊繁育产业带：以提高牦牛生产性能为抓手，大力淘汰非生产畜，提高能繁母畜比例，全力改善棚、草、水、电、疫病防治等基础条件，全面提高农牧物质装备水平，继续全面推行对当年产犊牦牛不挤奶、推行夏秋放牧、冬春季圈养补饲和牦牛30月龄出栏、藏羊12月龄出栏等先进管理技术，加快周转速度，为牛羊育肥区和犏雌牛养殖区提供优质畜源。在犏雌牛（奶牛）养殖产业带：通过调整畜种畜群结构，大力发展乳用犏雌牛养殖，为华羚、雪顿等乳品加工企业供应优质牦牛奶，满足市场对鲜乳的需求。在牦牛藏羊育肥产业带：以牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育区的架子畜以及犏雌牛养殖区的牦尕力巴为主，进行反季节育肥为市场提供反季节牛羊肉，形成繁育＋育肥＋加工“三位一体”的发展格局。同时，通过政策支持、宣传培训、示范培育等措施进一步提升合作社的自我发展能力，规范合作社的建设运行，增强合作社的引领带动作用。

图说：牧区冬季繁育（畜牧业发展方式转变）

2、加强饲草料基地建设，夯实畜牧业发展基础。一要加强草原资源保护建设。积极争取并落实草原生态保护补奖政策，大力实施退牧还草工程等重点生态保护项目，努力实现以草定畜、草畜平衡。二要加快种植业结构调整。农区和半农半牧区县市要把发展草产业作为调整种植业结构的重点，作为发展生态畜牧业的关键措施来谋划，通过政府引导、财政补贴、市场牵动、利益驱动、项目带动等方式，狠抓人工饲草基地建设。进一步加大政策、项目和资金扶持力度，积极培育饲草料加工龙头企业、草产业专业合作社和饲草种植经营大户，发展订单种植。三要积极选育开发本地优良牧草品种。当地优良牧草品种具有很强的气候适应性、土壤适应性和抗病性能，要积极选育开发本地优良牧草品种，扩大本地优良牧草品种种籽基地建设面积，切实解决外地引进草种当年种、当年长、来年死亡率高、产草能力低等影响草产业发展的问题。

图说：安多畜牧产业园一期工程

3、加大良种繁育力度，提升牲畜生产性能。一是按照《甘南州牦牛藏羊良种繁育体系建设规划》，以组建种公畜专业合作社和种公畜基地为抓手，加大良种选育力度，组建核心群，积极扶持农牧户规模经营种公畜，加快牲畜本品种选育和提纯复壮步伐，实现畜种改良的低成本、高效化，防止种质退化，不断提高全州良种繁育水平；二是通过引进半血野牦牛、野盘羊等优质种公畜，提高牲畜的生产性能，不断增加养殖效益；三是在犏牛繁育带试引进娟姗牛及其冻精，提高犏雌牛的产奶量，增加农牧民群众的收入。

4、推进标准化生产，提升畜产品质量。一是继续开展国家级、省级畜禽养殖标准化示范创建活动，坚持高标准建设，完善基础设施，规范养殖行为，达到生产经营上规模，产品质量有保证，畜牧养殖见实效。二是积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和地理标志农产品登记工作，提升农产品的品牌效应，提高农产品质量。三是要通过“三品一标”认证，强化农产品质量安全知识的普及、标准化技术的培训、生产服务的指导和农产品品牌的创建。使其快捷入市、顺畅销售，不断增强品牌形象和社会公信力。

5、强化动物疫病防控，保障畜牧业生产安全。动物疫病防病防控是畜牧业发展的生命线。一是抓好常规工作，重点组织实施好集中免疫和月月免疫补针工作。消除免疫空白点，及时开展消毒灭源工作，提高对突发重大动物疫情的应急处置能力，保障畜牧业健康持续发展。二是严格市场准入，严防死守。对死亡牲畜一律进行无害化处理，对收购贩运死亡牲畜上市交易等违法行为予以严厉打击，决不能让病死牲畜进入流通环节。

6、强化基础设施建设，提高畜牧业服务能力。继续抓好牲畜暖棚、贮草棚、饲草料生产、养殖区水电路等配套基础设施建设，着力改善农牧村落后的生产生活条件；充实完善乡镇畜牧兽医站诊疗设备、牲畜改良设备，农产品检验检测设备及交通工具，进一步提高乡镇畜牧兽医站服务能力和水平。

7、全面开展科技服务，提高农牧业科技含量。积极开展畜牧、兽医、草原建设等方面的科学研究及攻关，解决草畜业发展方面的技术“瓶颈”。不断提升各级畜牧兽医技术推广机构的服务能力，支持农民合作社、涉农企业和科研教学单位开展技术推广服务，加快推广优质饲草生产、舍饲半舍饲、品种改良、疫病防控等先进适用技术，培养造就更多有文化，懂技术，会经营的新型农牧民。

8、推进特色种植，实现种植业提质增效。坚持“人无我有、人有我特”的发展理念，充分利用我州海拔落差大、太阳辐射强、有机肥源充足、产地环境（大气、土壤、水源等）无污染的资源优势，在藏中药材、杂交油菜、脱毒马铃薯、特色杂粮（青稞、荞麦、豆类）等种植业上做文章，以“特色”、“优质”创品牌，走提质增效的路子。进一步深化农牧村改革，扩大土地承包经营权确权试点面积，有序推进土地流转，以互换的方式解决耕地细碎化问题，促进耕地的相对集中连片，发展农业适度规模经营。支持种子企业落地我州，建成相对集中、长期稳定的标准化、集约化种子种苗生产基地，力争在药材蔬菜专业化育苗等领域推进我州现代种业发展。