安徽省旌德县

{渔业增殖放流}

二是科学规划，加大投入推进实施。把生态建设纳入县十一五、十二五发展规划，2003年，旌德县委、县政府立足县情，高瞻远瞩，提出了“生态立县”的奋斗目标，经国家环保局批准，确定为“全国第八批生态示范区建设试点地区”，并编制《旌德县生态县建设总体规划》（2004~2020）。2011年在原规划基础上重新修编了《旌德生态县建设总体规划（2009—2020）》，并按照其规划要求，制定印发了《旌德创建国家生态县实施方案》，明确创建目标任务和具体实施步骤，并制定了方案和年度工作安排，统筹兼顾，抓好落实。县政府将生态创建资金纳入财政预算，我县环境保护投资占GDP的比重为3.75%，达到了国家生态县环境保护投资占GDP的比重≥3.5%考核要求，同时积极争取上级项目资金支持，大力整合涉农项目，实行项目叠加，集中财力向示范项目村倾斜，实现了资金倍增、效益最优。如在白地镇江村农村环境连片整治项目示范点，投入专项资金90余万元，同时实施了村庄综合整治、道路硬化、美好乡村建设以及水利建设、危房改造、拆旧改徽等工程，整合其他涉农资金共计800余万元，实现了9倍的投资效益，该村环境得到了全面彻底的改善。此外，我县还采取社会捐助、村企共建、市场融资、农民捐资投劳等方式筹集资金，积极拓展生态建设的融资渠道，保障规划、方案的分步实施。

{旌德县俞村乡合锦--绿色家园}

三是综合治理，营造全民参与氛围。严格执行“环评”和“三同时”制度，严把项目准入关，坚决淘汰和拒绝污染环境、破坏生态的项目企业引进落地，从源头上控制新污染源产生。深入开展环保专项行动和“绿剑”行动，形成持续打击环境违法行为的高压态势，重点开展了对铜材、玻纤、石材加工等高耗能、污染环境的企业有步骤地实行“关、停、改、并、转”，以徽水河、白沙河等主干河流为重点的水污染防治工作，以石材、矿山为重点的生态环境整治，以“三线四边”为重点的农村环境治理，解决了一批环境突出问题，先后对20余家企业落实了污染治理措施，关闭了10多家能耗高、工艺落后、不符合国家产业政策的企业。在保证GDP增长的同时，单位GDP能耗也有逐年下降的趋势，从2011年的0.7116吨标煤/万元降至2013年的0.6002吨标煤/万元，符合国家≤0.9吨标煤/万元标准。与此同时，广泛开展宣传教育，大力宣传生态文明建设的目的意义、方法内容和有关政策，营造“人人参与创建，共建美好家园”的良好氛围，推动创建工作出成果、见成效。据宣城调查队调查，公众对创建生态县环境满意率达97%。

{林海（世行项目造林成果）}

四是加强领导，形成共同创建合力。成立了由县委、县政府主要负责人分别担任政委和指挥长的创建国家生态县指挥部，下设6个由县分管领导担任组长的六大生态工程创建领导小组，形成了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门协作、环保监管的创建工作格局。召开创建动员大会，县政府与各乡镇、各部门每年签订年度环保目标责任书，将生态县建设作为重要任务进行考核。建立健全专题例会制度，定期分析研究工作进展情况，明确各单位的具体工作任务与职责。46个成员单位均分别确定了分管领导和业务骨干专职开展工作，各乡镇也成立了相应组织机构，形成“分层管理，相互配合、上下联动、协调推进”的工作合力，为生态县建设提供了坚强的组织保证。同时，按照国家生态县创建职责分工，分解落实县、乡、村责任，并将创建工作纳入目标管理考核，形成资源共享、信息互补、通力合作、协调推进的工作机制。