“资产闲置不产生价值，纠纷搁置不创造正义。”在高质量发展的新征程上，如何让长期“沉睡”的存量资产重新流动，化为市场活力、民生福祉？云南省曲靖市两级法院用一组数据出了答案：截至2026年4月30日，累计盘活资产价值达4.32亿元，涉及房产252套、土地6宗、车辆14辆、机器设备159台，帮助851家市场主体完成信用修复，清理化解延期账款3809.78万元。让“沉睡”的资源变成了流动的资本、稳定的岗位、群众的笑脸。

债权人当“管家”，7000万元资产实现“自我造血”

在曲靖市富源县城中心，一栋曾经墙体斑驳、商户凋零的老旧楼宇，如今商铺林立、人流如潮；城郊校区书声琅琅，教学秩序井然。这一转变，源于富源县法院对一起非法吸收公众存款案执行僵局的突破。

该案判令被告人向252名出借人退赔经济损失1.4亿余元。执行阶段查明，被执行人名下城区商铺、建设用地、自建房产等核心资产整体估值超7000万元，年均租金收益可达200余万元。但资产权属混杂、土地性质复杂，部分商铺被私自占用，城郊自建房产长期用于办学租赁，涉及众多学生就学权益。强制腾退或司法拍卖又会导致资产大幅贬值，并引发商户纠纷、学生失学等连锁风险。

富源县法院提出“活封活管”方案：由252名集资参与人共同成立资产管理公司，法院指定该公司为涉案财产管理人，全面接管、统一运营全部涉案资产；法院履行监督职责，负责案款分配管理。债权人由此从“被动等待退赔”转为“主动运营管护”。

接管后，管理公司有序推进商铺维修升级、规范租赁关系、归集租金收益，法院全程把关风险、监督分配。沿街铺面焕新后，租金稳步上涨，城郊教学场所正常办学、租金持续稳定，现金流逐步转化为退赔款，252名债权人的“纸上权利”逐笔兑现。

“第三方垫付+整体处置”，460亩闲置土地迎来7倍溢价

曲靖某商业城与某房地产公司系列执行案，是麒麟区法院执行局历时十余年未能执结的“硬骨头”，涉及执行案件352件、标的额超8000万元、债权人1000余人。涉案陵园及169亩国有土地长期无人管护、开发停滞、产权争议交织，资产破败闲置、荒草丛生，司法拍卖迟迟打不开突破口。

麒麟区法院成立专项执行专班，梳理数十年卷宗，厘清权属关系，实地勘察资产现状，最终确认：该资产并非无价值，而是缺乏启动资金与专业盘活方案。据此，法院制定“第三方垫付＋整体处置”方案：引入具备实力的第三方主体，先行垫付1150万元，用于化解急难债务、修复资产基础条件、理顺权属遗留问题；随后召开27次债权人听证会，全体债权人同意以本金60%化解系列债务。

涉案资产经整体拍卖，最终成交价较初始评估值大幅溢价，达其7倍之多，同步带动周边460亩长期闲置土地盘活利用。原荒弃陵园升级为规范运营的公益性殡葬资产，闲置荒坡荒地迎来产业开发新机遇。352件终本积案全部执结，1000余名债权人合法权益全额兑现。

“灵活查封+强制管理”，核心商圈商业体焕发新活力

曲靖市麒麟区某核心商圈商业广场，因借款纠纷涉案标的1.2亿元，抵押物估值近2亿元，场内有26家商户正常经营。直接查封清场、关停拍卖，会不会导致商户倒闭、数百名员工失业，甚至影响周边商圈秩序？麒麟区法院决定“多想一点，多走一步”。

麒麟区法院推行“灵活查封＋强制管理”模式：依法查封涉案资产，但不强制清退在营商户；同步指定专业物业公司作为资产管理人，负责日常运营、统一代收租金，所有租金收益直接汇入法院专属账户，分期分批抵偿债务。

该商业体保持“不停业、不关门、正常经营、分期还债”，持续产生稳定现金流。截至目前，已通过强制管理模式执行到位租金253万元，保障26家商户持续经营，带动周围夜市经济小吃摊贩40余家，维持就业岗位300余个，实现债权人权益兑现、市场主体存续、就业岗位保全、商圈活力维系的多方共赢。

府院联动、分类施策，司法“温度”可感可触

富源县法院、麒麟区法院的探索不是孤立实践，而是系统推进“府院联动、分类施策、精准盘活”执行组合拳。

曲靖市中级人民法院依托府院联动机制，协同住建、自然资源、税务等部门，推动某烂尾房地产项目复工续建；对权属清晰的商铺，在两次流拍后，依债权人申请，以7109.2958万元流拍价完成以物抵债移交。

麒麟区越州镇棕果山村民小组百余亩梨园因承包纠纷闲置多年。法院主动对接农业农村局和镇政府，引入蓝莓种植龙头企业，协调达成和解：原承包人获地上附着物补偿30万元，村集体与企业签订新承包合同。现产业园已投产运营，预计年产值超500万元，带动村民务工增收超百万元。

从债权人当管家、第三方垫付资金、指定资产管理人，到府院协同攻坚、田间地头精准纾困——曲靖法院以司法之力唤醒一批批长期“沉睡”的存量资产，使其转化为流动的资本、稳定的岗位、发展的动能，切实做到“办理一起案件、盘活一批资产、稳定一方市场、造福一方群众”。

新时代的执行工作，不仅是冷冰的法条适用，更是有温度的权益保障。当4.32亿元“沉睡”资产被一一唤醒，我们看到的不仅是数字的增长，更是千家万户的笑脸、百行千业的生机。（曲靖市中级人民法院供稿）