云南禄丰法院:坚持和发展新时代“枫桥经验”的基层实践
人民法庭是人民法院工作的“神经末梢”,更是服务群众、定分止争、促进和谐的“前沿阵地”。近年来,云南省楚雄州禄丰市人民法院将“枫桥式人民法庭”创建作为提升基层司法能力、服务市域社会治理现代化的重要引擎。
禄丰法院四个派出法庭在服务大局、执法办案、基层治理等方面取得显著成效,为绘就辖区和谐稳定、融合发展的新“枫”景贡献了坚实的法治力量。

铸牢“政治领航”体系,把稳服务大局“方向盘”
禄丰法院始终将党的绝对领导贯穿于人民法庭工作全过程、各方面,确保基层司法工作的正确政治方向。
强化理论武装,严格落实“第一议题”制度,通过党组理论学习中心组引领学、支部集中深入学、干警自觉主动学等方式,筑牢政治忠诚。
突出党建引领,坚持以党建带队建促审判,推动党建与审判业务深度融合,以高质量党建引领审判质效和司法公信力双提升,锻造忠诚干净担当的法庭队伍。

优化“质效攻坚”体系,深耕执法办案“责任田”
禄丰法院始终聚焦主责主业,多措并举,推动审判工作提质增效。
优化审判管理,严格落实立案登记制,推行“线上+线下”便捷立案。深化案件繁简分流,完善“分调裁审”机制,简易程序、小额诉讼程序适用率稳步提升。加强审判流程节点管控,有效缩短案件审理周期。
确保案件质量,落实院庭长阅核制,定期召开专业法官会议,统一裁判尺度。强化判后答疑,着力提升服判息诉率。
践行司法为民,大力开展巡回审判,设立乡村、社区巡回审判点,将法庭搬到田间地头、农家院落,实现“审理一案、教育一片”的效果。

拓展“为民解忧”体系,搭建诉讼服务“连心桥”
禄丰法院深入践行“如我在诉”理念,不断优化司法供给,满足人民群众多元司法需求。
升级“一站式”服务,全面推进立体化诉讼服务体系建设。在法庭推广网上立案、在线调解、电子送达等智慧诉讼服务,为特殊群体开通绿色通道,努力让“数据多跑路,群众少跑腿”。
打造“特色化”法庭,立足辖区产业特点和治理需求,各法庭因地制宜打造特色品牌。如罗次法庭在工业园区设立“园区巡回法庭”,主动为辖区企业提供法律咨询、风险预警;恐龙山法庭积极探索“旅游+法治”融合发展的新模式,妥善高效化解各类涉企纠纷。
做实“精准化”普法,开展“法律六进”活动,利用重要节点、乡镇集市进行法治宣传。通过发布典型案例、开设法治讲堂等方式,提升辖区群众法治素养,引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
构建“源头预防”体系,下好诉源治理“先手棋”
禄丰法院坚持“抓前端、治未病”,推动司法职能向前端和源头延伸。
融入治理格局,主动将人民法庭工作纳入辖区党委领导的社会治理体系。建立与乡镇(街道)、派出所、司法所、村(社区)的常态化联动机制,实现信息共享、力量联动、矛盾联调。
前移解纷关口,推行“法官进网格”机制,选派法官、法官助理对接基层网格,定期走访排查,提供法律指导。参与“无讼村(社区)”创建,从源头上减少矛盾纠纷产生。
强化预警研判,依托审判大数据,定期分析辖区矛盾纠纷类型、特点及趋势,形成工作报告或司法建议报送党委政府及相关部门,为科学决策和精准治理提供参考。

完善“多元共治”体系,织密矛盾化解“合力网”
禄丰法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,构建共建共治共享的基层解纷大格局。
建强解纷平台,以人民法庭为中心,在乡镇设立诉调对接工作站,在村(社区)设立联系点,整合人民调解、行业调解、行政调解等各类解纷资源。
深化诉调对接,完善“人民调解+司法确认”模式,对调解成功的案件及时进行司法确认,赋予强制执行力。建立调解员培训指导常态化机制,通过专题培训、案例研讨、旁听庭审等方式,提升基层调解队伍专业化水平。
推进“无讼”建设,积极参与“无讼乡村(社区)”创建,将法治元素融入村规民约。
健全激励机制,落实“以案定补”等激励政策,充分调动调解员的工作积极性和主动性。对表现突出的调解组织和个人予以表扬,形成示范效应。

夯实“强基赋能”体系,锻造全面过硬“先锋队”
禄丰法院持之以恒加强人民法庭自身建设,为长远发展提供坚强保障。
狠抓队伍建设,完善法庭内部管理制度,严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。实施“青年干警下沉计划”,将法庭作为培养锻炼干部的重要平台。落实干警乡镇工作补贴,改善办公办案和食宿条件,稳定基层队伍。
加强智慧赋能,大力推进智慧法庭建设,全面应用数字法庭、远程视频提讯等系统,提升审判工作智能化水平。加强法庭安防设施建设,常态化开展应急演练,筑牢安全防线。
培育法庭文化,结合地域特色打造法庭文化阵地,弘扬社会主义核心价值观和法治精神。利用文化墙展示法治发展历程、审判流程、便民措施和典型案例等,建立鲍卫忠群众工作法调解室,创新调解机制。
下一步,禄丰法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化“枫桥式人民法庭”建设,不断延伸司法服务触角,深度融入基层社会治理,努力将人民法庭建设成为维护公平正义的坚固防线、服务人民群众的一流窗口、参与基层治理的骨干力量,为推进中国式现代化基层实践提供更加有力的司法服务和保障。(余婧,禄丰市人民法院、云南省高级人民法院供稿)







