在政协云南省第十三届委员会第四次会议期间，云南省政协委员黄海涛带来《推进云南省城乡供水运营“一张网”体系建设》的提案，针对当前全省城乡供水在建设、管理、运营中的突出问题，提出系统性解决方案，旨在通过设施、管理、数智“三张网”建设，盘活供水资产，提升供水保障能力，为区域经济社会发展保驾护航。

《国家水网建设规划》印发以来，云南省积极融入国家水网建设，已构建起覆盖防洪、灌溉、供水的水利工程网络。但随着城镇化加速、社会经济发展和群众生活水平提升，城乡供水在水质、保障率及信息化服务等方面的需求持续提高，现有供水体系的短板逐渐显现。

提案指出，当前云南城乡供水存在三大突出问题。水源、水厂、管网建设主体不同，造成建设时序不同步、配套设施滞后，水源效益未能充分发挥。区域供水单元割裂，县域相邻行政区管网互不连通，水厂水源规模小且单一，应对突发风险能力薄弱。源、厂、网协同不足，运营效率偏低，设施老化失修问题突出。

黄海涛建议，通过推进城乡供水体系设施“一张网”、管理“一张网”、数智“一张网”建设破解上述难题。设施“一张网”建设上，整合多部门资源，摸清供水设施资产底数，建立清单台账和供水系统“一张图”，梳理项目库推进设施互联互通、提质改造与延伸覆盖；完善同质同价水价机制及水费收缴、补贴机制，通过“以城带乡、以强补弱”实现统一运营管理；同步摸排配套隐性资产，推动供水与多产业融合，打包存量资产与新增工程，形成良性投资循环。

管理“一张网”建设上，建立源厂网水量优化调度机制，通过信息共享平台实现全链条数据可视化，同时制定覆盖季节变化、用水高峰、应急场景的分级调度规则。制定分级调度规则与用水需求预测模型，完善跨片区供水保障设施。构建“水源到水龙头”全链条水质管理机制，统一各环节水质标准，强化水源监测、优化制水工艺、加强管网防护与终端抽检，稳步普及高品质饮用水。

数智“一张网”建设则聚焦数字化赋能，构建全域感知与应急响应体系，部署智能监测设备，打通三级数据壁垒，实现异常预警与故障精准定位；建设智能调度与精准控漏体系，通过数据模型优化调度，降低能耗与巡检成本；建立用户用水大数据分析体系，拓展线上公益服务功能，提升供水服务便捷度与透明度。

黄海涛表示，推进城乡供水“一张网”体系建设，是破解供水资产底数不清、运营低效等难题的关键路径，更是保障供水安全、促进城乡协调发展的重要举措。通过构建“底数清、效益优、保障强”的供水资产盘活与转型发展体系，有望让云南城乡供水更安全、更高效、更智能，为全省高质量发展筑牢水利支撑。（李明、高丙芸）