1月28日，政协云南省第十三届委员会第四次会议期间，共青团云南省委提交集体提案《关于加强青年科技人才科研项目支持的提案》，聚焦职业早期青年科技人才发展痛点，为夯实云南科技创新人才根基、服务全省“3815”战略发展目标建言献策。

提案指出，青年科技人才是科技创新的生力军，职业早期更是其科研能力培养与创新能力迸发的关键阶段。加强对这一群体科研项目的精准支持，既是贯彻落实国家关于青年科技人才队伍建设部署的具体行动，也是服务云南省“3815”战略发展目标、夯实面向南亚东南亚人才新高地建设基础的重要举措，对推动云南科技自立自强、实现高质量跨越式发展具有重要意义。此前，省政协共青团和青联界别已联合省青联、省青科协开展相关调研，深入了解青年科技人才发展需求，为提案撰写奠定坚实基础。

结合前期调研，提案直面云南省在支持职业早期青年科技人才方面存在的短板与不足。提案指出，科研项目支持体系不够健全，青年科技人才面临项目竞争激烈、资助周期短等问题，自主探索的科研空间受到限制；评价激励与资源协同机制不够通畅，“唯论文、唯职称”等现象仍未根本改变，以创新价值、实际贡献为导向的评价体系尚未完善，成果转化激励力度亟待提升；服务保障与长效发展支撑不足，青年人才在项目申报、经费使用、团队建设等环节仍有较多限制，缺乏持续跟踪与动态支持机制，一定程度上影响其安心投身科研、长期扎根云南。

针对上述问题，提案提出，要设立并扩容青年科技人才专项科研项目。除了省基础研究面上项目外，在省级科技计划中单列“青年科学家项目”或“青年人才创新启动专项”，持续加大青年项目资助经费投入与规模。重点支持毕业于申报前一年自然指数排名前100位院校，或专业所属学科ESI全球前1‰科研院所、35岁以下具有发展潜力的青年科技人才开展原创性、探索性研究，适当将资助周期延长至3—5年，简化中期考核流程，着力营造宽容失败、鼓励创新的良好科研环境。

优化科研项目经费支持与管理模式。推行“基础资助+绩效奖励”相结合的经费支持方式，前期提供稳定资助保障科研项目顺利启动，后期依据成果产出质量或转化效益给予追加激励。进一步简化经费拨付流程，探索对青年人才项目实行经费“包干制”试点，赋予青年科技人才更大的经费使用自主权，释放科研创新活力。这一举措与云南当前推行的“政策+金融+服务”科创支持组合拳形成呼应，助力青年人才破解资金难题。

强化科研平台对接与开放共享。推动省级及以上重点实验室、技术创新中心等各类科研平台，设立“青年访问学者计划”或开放课题，定向为职业早期青年科技人才提供平台资源支持。同步建设科技成果转化服务“青年专区”，提供全链条成果转化服务，提高成果转化收益个人分配比例，激发青年人才成果转化积极性，呼应云南省科技成果转化“一招三得”的发展思路。

建立以创新价值为导向的项目评价与激励机制。在青年科技人才项目评审中全面推行“破四唯”，突出创新价值、实际贡献和发展潜力三大核心评价指标。试点推行“代表作”评价制度，允许专利、技术标准、成果转化协议等替代论文作为评价依据，打破单一评价壁垒。对服务云南重点产业发展、攻克关键技术难题的青年项目，给予持续支持或优先推荐，助力青年人才与全省产业发展同频共振。

构建青年人才项目指导与服务保障体系。推动建立“导师制”项目辅导机制，鼓励省内外资深专家学者为青年科技人才提供项目申报、政策咨询、学术交流等全流程指导，助力其快速成长。设立专项交流基金，支持青年科技人才参加国内外高水平学术活动，拓宽科研视野、搭建交流平台，同时衔接“兴滇英才支持计划”等现有人才政策，形成政策合力。

提案指出，青年科技人才的成长成才关乎云南科技创新的未来。此次提交集体提案，旨在推动相关政策落地见效，系统增强对职业早期青年科技人才科研项目的支持力度，助力青年科技人才早出成果、多出成果，为云南高质量发展和科技自立自强注入澎湃青春动能，为谱写中国式现代化云南新篇章贡献青年智慧和力量。（杨婧瑶）