1月21日，以AI赋能公共资源交易高质量发展为主题的2025（第十届）公共资源交易主任年会”在武汉召开。

本次年会由中国联合国采购促进会公共资源交易工作委员会（以下简称“交易委”）、公采视讯传媒联合主办，岚图汽车、得力集团特邀协办，并得到金润方舟、甘肃文锐、猛士汽车、长安汽车、吉利汽车、广汽传祺等多家单位的大力支持。

本次会议是为了贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）《关于加快推广远程异地评标的通知》等文件精神，汇聚行业智慧,着力探讨如何以AI技术创新破解交易痛点、以模式创新服务国家战略。我们期待通过会议议程，共同见证AI技术如何从理论走向实践，从试点走向推广，最终成为推动公共资源交易高质量发展的核心引擎。

本次会议吸引了来自黑龙江、北京、湖南、湖北、山东、山西、河南、陕西、江苏、江西、安徽、四川、内蒙古、新疆等省市县公共资源交易中心、代理机构的领导和同志们，以及供应商、业内专家200余人参加会议。

中国联合国采购促进会党支部书记、会长王栩男

中国联合国采购促进会党支部书记、会长王栩男首先发言。王会长表示，2026年是“十五五”开局之年，也是中国联合国采购促进会成立20周年，具有特殊的意义，希望公共资源交易工作委员会能紧扣国家发展大局，对标高水平国际规则，服务行业发展和企业能力建设。重点推进三项工作与各交易中心深化协作：

牵头编制“公共资源交易”相关标准；总结“十四五”创新模式，推动“各地有创新、全国可复制”。

升级平台效能，协同参与总会牵头建设的“联贸云”相关工作，探索 AI应用、激活 AI应用场景，提升服务效能，服务参与企业，帮助更多企业上云、上平台共享国际市场机遇。

强化能力提升，参与“能力建设和人才体系建设”，助力各地交易中心和供应商打造“既懂国内政策、又通国际规则”的专业队伍。

中国联合国采购促进会公共资源交易工作委员会主任

公采视讯传媒总编辑胡志敏

主办方代表中国联合国采购促进会公共资源交易工作委员会主任、公采视讯传媒总编辑胡志敏表示：2025年公共资源交易在技术上实现了飞跃式的发展，各地公共资源交易机构推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。系统破解“量体裁衣”“应进未进”“专家不专”“中介不中”等传统治理难题，推动公共资源交易从“人工治理”向“数智规则”治理范式转型，实现“打不了招呼、打了招呼也没用”的目标。

如湖南的“机器管招投标”系统走在全国前列，核心就是用AI技术替代人工操作，从源头杜绝“萝卜招标”和围标串标，让整个流程更透明、更公平。贵州则通过大数据协同巡查，发现围串标线索，向行政监管部门推送从而实现打击违法行为。

还有AI见证，通过物联网设备（如摄像头、传感器）和AI算法，对评标区进行‌全员、全程、全域‌的实时监控，自动识别异常行为（如专家离岗、串门等）。同时，系统会分析监控数据，结合语音敏感词库和算法模型，对风险行为（如违规交流、使用手机）进行‌自动预警‌，准确率能达到90%以上。一旦发现异常，系统会通过智能机器人或广播提醒相关人员，同时自动保存音视频证据，生成监督报告，方便后续追溯。

未来，AI将在更多场景中发挥作用，如智能化服务、监管效能、数据应用和生态协同等方面。 AI与公共资源交易的融合将朝着更智能、更协同、更规范的方向发展，为高质量营商环境提供技术支撑。交易委将继续助力成员单位分享技术成果、制定技术标准，推动公共资源交易高质量发展。

泰安市公共资源交易中心主任刘树国

本次会议还是交易委轮值主席单位换届会议，轮值主席单位、泰安市公共资源交易中心主任刘树国参会致辞。

刘树国主任表示：交易委自跨区域合作联盟开始，已历十年，始终与各地公共资源交易中心、交易工作研究专家、各服务机构紧密联系，同呼吸、共命运，积极搭建政策研讨、专业培训、经验分享合作交流平台，为推动公共资源交易事业发展壮大注入了强劲动力。立足新阶段，肩负新使命。让我们以此次年会为契机，深化交流互鉴，强化共商协作，以更高站位服务发展大局，以更宽视野推进改革攻坚，以更实举措提升服务效能，携手推动公共资源交易事业在“十五五”新篇章中迈向更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的未来！

轮值主席单位交接仪式

清华大学互联网产业研究院产业学者、业界知名专家平庆忠

本次会议焦点是人工智能在公共资源交易中的应用，清华大学互联网产业研究院产业学者、业界知名专家平庆忠解读了公共资源交易Al应用的问题与前景。

平庆忠表示，2023年以来，人工智能在公共资源交易领域广泛应用于辅助评标、招标文件撰写、投标文件生成、比价、合同审查、履约监测，但是在应用过程中也存在识别准确率比较低，无法完全避免人为操作等情况。

未来AI应该应用于采购项目的全生命周期管理，AI应用将表现在对项目需求和采购标的物的使用效率的全过程监测，AI应用使得采购从经验决策转化为科学决策。具体表现为：公共资源标的物的全品类统筹、新技术的全面跟踪、供应商能力的透明、交易过程和合同的透明性。同时实现采购产品和服务全生命周期管理，极大提高供应商违约成本。

株洲市公共资源交易中心主任钟富强

在交易实践中，人工智能如何实现数智交易呢？株洲市公共资源交易中心主任钟富强表示，人工智能正在重塑招投标体系，“机器管招投标”是未来趋势。

传统的招投标面临着“人情标”“关系标”“围标串标”等“顽疾”，侵蚀着市场公平，繁复冗长的流程消耗着各方的巨大精力。“机器管招投标”核心是用不可篡改的代码设定刚性规则，用没有偏见的算法执行公正程序，让交易在“数智阳光”下运行。

株洲首创“以测代训”模式，制作“操作指南”，制定株洲服务规范，以“制度+技术”双保险护航改革。将“机器管招投标”与市政府投资工程改革融合，创新“履约保证金+诚信金”担保机制，设置工期节点与刚性信用体系，锁住风险，确保进度，惩戒失信。

“机器管招投标”系统上线以来，各方市场主体参与热情大幅提升，交易成本显著降低，项目节支率明显提高，价格竞争更趋于合理透明。

事实证明“机器管招投标”是制度基石，以技术刚性约束保障制度执行，守护竞争公平，管住权力任性，解放市场活力。它让公共资源交易回归本质。

晋中市公共资源交易中心主任黄勇军

晋中市公共资源交易中心主任黄勇军认为，云计算技术在公共资源交易领域大有可为。晋中市在山西省率先上线运行“云清标”功能，依托AI算法对工程量清单的编制合规性、数据准确性和响应匹配性进行自动化核查，最大程度降低人为核查误差与廉政风险。自2025年9月上线以来，已有68个标段的房建市政类施工项目采用“云清标”功能，评标工作的科学性、公正性和效率性显著提升。

同时，人工智能技术也全面推广电子保函应用，依托智能系统完成快速核验，累计为企业节约投标成本超亿元；同步免除政府采购保证金，切实为企业减轻资金周转压力，激发市场主体活力。

晋中还率先在山西省地级市推出“工程中标贷”，创新建立“政府+银行+担保+企业”智能协同服务机制，为中标企业打通融资“绿色通道”。截至目前，已办理“工程中标贷”6笔，提供贷款共计4900万元。相关举措获新华网、晋中日报等媒体报道，2025年12月，晋中市“信用+工程中标贷”新模式获评全国优秀信用实践案例。

未来，晋中市公共资源交易中心将继续以AI技术为翼，以改革创新为帆，不断深耕数智融合沃土，筑牢公平交易防线，为推动公共资源交易事业高质量发展贡献更多晋中力量。

哈尔滨产权交易所有限责任公司高级经理李霈瑶

人工智能的应用将促进统一大市场的形成，哈尔滨产权交易所有限责任公司高级经理李霈瑶表示，哈尔滨产权交易所创新搭建哈尔滨资产招商平台，利用数字化、智能化方式将委托方现有资产状况形成电子台账。现已完成平台网站与哈交所主平台的深度互联，构建资源共享、业务协同的一体化服务架构。目前平台已上架资产6925套，覆盖哈尔滨市九区三县。同时，整合搭建土地二级市场，打造“资产招商管家”，助力项目招商推广。

还受黑龙江省住建厅委托，搭建黑龙江省建筑施工安全生产责任保险综合服务平台，为全省建筑施工项目责任主体提供安全责任保险服务，通过人工智能技术，提供丰富的数据分析和预警功能，有效提升施工安全管理的科学性、精准性和便捷性。按照省住建厅确定的合作单位，共有21家保险公司、6家保险经纪公司在平台提供服务。

此外，建立全市统一的国有企业融资服务平台，实现融资方、监管方、平台方、服务方的有效衔接，现已与国资国企在线监管系统对接，积极赋能哈尔滨市国资委“一网通办”服务体系。

莱西市行政审批服务局党组成员、公共资源交易中心主任董仁涛

统一大市场建设离不开远程异地评标，莱西市行政审批服务局党组成员、公共资源交易中心主任董仁涛表示：近年来，莱西市共开展800余人次多点分散评标，交易金额超60亿元，减少了专家围串标的几率，实现市域内远程异地评标常态化、规范化开展。同时，立足黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以“双莱一体化”为切入点，率先与烟台莱阳市组建政务服务协同共同体，实现专家互享、标准互认，打造都市圈协同样板。以此为基础，持续拓展合作“朋友圈”，以沿黄九省交易协同发展为延伸，扩大合作广度与深度，逐步推动远程异地评标从跨县、跨市向跨省延伸。先后与河南洛阳、山西大同、内蒙古乌兰察布、甘肃平凉等26个地区签署合作协议，累计完成远程异地评标230余次，其中跨省合作20余次。通过搭建跨区域资源配置桥梁，有效促进了要素自由流动，为服务黄河流域协同发展注入了强劲动能。

莱西市还创新构建“直播监督+数字化见证”双轨并行的监督体系。实现评审过程“全民可视、全程可溯”；推动评标区与见证区物理隔离、数据互联，形成行政监督、社会监督、技术监督三位一体的多元监督格局。让权力在阳光下运行，以透明化、规范化的评审流程，赢得市场主体的信任与认可。

新能源公务车采购也是本次会议的一个重头戏，在本次会议上，举行了全国招标采购代理机构汽车团购启动仪式。

岚图汽车政企事业高级专家魏文泉

本次大会特邀协办方岚图汽车政企事业高级专家魏文泉表示，不仅办公要拥抱人工智能，公务出行也将实现智能化。

岚图坚持核心技术全栈自研，重点打造智能网联、新能源领域技术优势，申请专利超4900件，均达到行业领先水平，大量采用5G、人工智能及物联网、大数据、边缘云、数字孪生等前沿技术，岚图自研的天元智能架构为L3级智能安全而来，融合了中国首创的青云L3级智能安全行驶平台、鲲鹏L3级高阶智能安全驾驶系统两大核心智能化技术集群，实现智能架构+智能驾驶的完美融合，天元架构的理念和技术，能满足未来5年的技术需求，领先行业至少3年，为未来L3做好了技术上的储备。全栈自研的“岚海智混”技术，实现我国高端新能源技术领域重大突破，已量产应用。

东风岚图积极参与各省市公务车招投标活动，一年多来快速推广，已进入湖北省、山东省、江苏省、新疆自治区等25个省市的公务车采购体系。

得力集团数码打印营销中心总监薛峰

随着人工智能和远程异地评标的应用，信息安全隐患也不可忽视，在现代技术条件下，打印设备智能化网络化虽然带来了办公效率提升，但是也增加了一个泄密的渠道，特邀协办方得力集团数码打印营销中心总监薛峰表示，得力依托自主研发，十大核心元器件已经实现国产化：包括喷墨打印头，引擎控制模块，数据控制模块，激光扫描单元，驱动软件，成像引擎，专用芯片，高压电源板，走纸机构，定影单元，并在2025年与“龙芯”达成主控芯片全面国产化合作，保证得力打印机实现打印技术全面国产化，得力打印机都配备安全芯片，具有自动清除和手动清除耗材上残余信息的功能，产品发生故障、错误时，未在设定时间内采取操作的，自动删除文档数据，为打印安全筑牢“防火墙”。

2026年得力喷墨打印机，龙芯激光打印机成为唯一入围十四五大国制造成果展的国产打印机产品。

金润方舟科技股份有限公司副总经理熊中华

尽管人工智能在交易领域得到广泛应用，但是还存在一些问题，金润方舟科技股份有限公司副总经理熊中华表示，当前招投标部分环节还是依赖人工，AI实时监测、智能预警没跟上。跨区域交易、远程异地评标时，系统衔接不畅，协同能力不足。

对此，金润给出的解决方案是将交易全流程规则转化为系统可执行逻辑，结合AI的多模态识别、跨文档比对能力，实现资质自动核验、评审标准刚性执行、交易全程留痕。金润系统能够实现事前预警（AI风险识别）-事中监测（机器实时留痕）-事后分析（数据溯源复盘）”监管链条，帮助交易中心压缩人为干预空间，提升监管效能。

金润解决方案已经获得十几家地市交易中心，五家央国企招标中心，近百家招标代理公司反馈，信创适配 +“机器管招投标”+ AI智能应用后，评审效率提升200%，负面清单筛查准确率达97%，招标效率显著提升，合规成本明显降低。未来金润将以信创为基、以AI为翼、以机器管招标为抓手，共同破解发展瓶颈，让公共资源交易更规范、更高效、更便捷，一起迈向高质量发展新阶段。

21日下午，举办了两场分论坛，主题分别是AI赋能交易创新、代理机构创新发展，分论坛上甘肃文锐展示了智慧见证解决方案，文锐智慧见证紧扣公共资源交易痛点设计，针对公共资源交易中存在的问题和痛点，提供针对性的解决方案，可以利用AI技术对评标（谈判、磋商、演示、询标等）过程进行智能分析，及时发现潜在风险和违规行为，提高监管效率。

文锐的方案受到了与会者一致好评，人工智能见证服务能解决传统见证方式无法解决的难题，值得全国推广。

会议结束后，与会代表前往公务车展区品鉴了岚图汽车、猛士汽车、长安汽车、吉利汽车、广汽传祺等品牌的最新车型。

大会第二天，与会代表还先后赴东风汽车全球创新中心和武汉市公共资源交易中心参观交流。（中国联合国采购促进会公共资源交易工作委员会供图供稿）