西双版纳:党建领航律师专业力量 赋能基层治理新路径
近年来,云南省西双版纳州坚持以党建为引领,充分发挥律师行业党委的组织力、凝聚力和引领力,系统推动律师行业深度融入基层治理,将律师专业优势有效转化为治理效能,走出律师行业助力社会基层治理的新路径。
强化政治引领,实现服务模式从“被动响应”到“主动融入”
党委统筹,搭建协作平台。依托西双版纳州司法局成立律师行业党委,将律师行业党建工作纳入全州基层党建与治理体系统筹谋划,实现对32家律师事务所的垂直管理。通过下沉服务、联合发文等形式,明确律师参与治理的途径与保障,形成高位推动与制度支撑相结合的工作格局。
筑牢堡垒,夯实组织根基。结合新兴领域“两个覆盖”集中攻坚,推动25家律所建立党组织,并向7家律所选派党建指导员,实现党的组织和工作全覆盖。同步推动成立行业工会、妇联和团工委,构建“党建带群建、群建促党建”联动机制。建立常态化培训体系,促进党建与业务融合互促。鼓励律所党支部与社区、园区、商协会党组织结对共建,将法律服务作为共建核心内容。
先锋示范,彰显党员担当。引导党员律师“亮身份、践承诺”,在调解、信访、重大公共项目等服务中优先选派政治素质高、业务能力强的党员律师牵头。针对“候鸟”人群聚集社区,持续开展“法暖象往•旅居无忧”公益法律服务,组织党员律师驻点提供法律咨询,切实提升群众法治获得感。
拓展服务维度,推动参与形式从“单点服务”到“系统赋能”
护航经济发展,营造法治化营商环境。组织律师服务团深入园区、商圈,为中小微企业开展“法治体检”,累计提供法律服务3011件,解决法律难题491件。推动律所与商会结对共建,参与商会法律事务206次,为企业稳健发展提供法治保障。
扎根基层治理,激活依法治理末梢。推动律师资源下沉一线,组织18家律所97名律师担任257个村(居)法律顾问,开展普法宣传236次、法律讲座281次,调解各类纠纷335件,提供法律咨询3045件,有效提升基层法治建设水平。
注重民族地区特色,推动法律服务本土化。结合西双版纳州多民族聚居实际,组织律师参与民族聚居社区法治建设,开展双语普法、民族传统文化、习惯与现行法律衔接辅导等服务,促进法治精神与民族文化相融合,增强社区治理的包容性与实效性。
完善制度体系,推动工作形态从“活动式参与”到“机制化运行”
构建全天候服务平台。推动律师全面融入公共法律服务体系建设,打造“线上+线下”一体化服务网络。组织律师进驻实体平台与法律援助工作站值班,接待群众来访3000余人次;轮值12348法律服务热线,接听咨询4000余人次,确保法律服务全时在线。
健全本土化培养与使用机制。结合边疆地区法律服务需求特点,建立符合实际的律师人才培育与选用机制,通过定向培训、实践锻炼、评先激励等方式,提升律师服务基层的积极性和专业化水平。
搭建常态化沟通对话平台。推荐8名律师担任“两代表一委员”,定期举办律师代表委员座谈交流活动,建立常态化沟通机制。鼓励律师通过组织渠道反映治理难题、提出政策建议,推动从参与具体服务向助力制度设计提升。
通过系统谋划、持续创新,西双版纳州正逐步形成以党建为统领、以专业为支撑、以机制为保障的律师行业参与社区治理新格局,为提升边疆民族地区治理能力现代化注入法治动能。(西双版纳州律师行业党委供稿)







