十八载春秋，陈夏宽从青涩学子成长为一名满怀乡土情怀的“枫桥式”法官。他以脚步丈量民情，用智慧化解纠纷，将法治精神深深植入滇东北的山水之间。在他的带领下，云南省曲靖市富源县人民法院黄泥河中心法庭积极探索新时代“枫桥经验”的本地化实践，通过红色铸魂、智慧解纷、法护营商等多维度创新，走出一条契合边疆民族地区特点的基层司法为民之路。他们的故事，是千千万万坚守基层的政法干警的缩影，彰显了法治的力度与温度，也为乡村振兴和社会治理现代化提供了有益的“黄泥河样本”。

（出发。李政林/摄）

守初心，18载护佑“滇东大门”法治要地

2007年，陈夏宽大学毕业。当同班同学纷纷报考省城、市里的公务员时，作为优秀学生干部的他，却主动放弃市级公安局的预录合约和留在富源县法院工作的机会，毅然选择前往全县最偏远的黄泥河中心法庭工作。法庭驻地距离县城109公里，而他一守就是18年，用青春守护着“滇东大门”的法治屏障。

（法庭荣誉“窗”。鲁思言/摄）

陈夏宽常说：“是家乡的父老乡亲养育了我，人要懂得感恩。乡镇司法资源最紧缺，我理应回去。”怀揣这份质朴的信念，他开启了扎根基层的漫长岁月。

初到黄泥河，他本以为大学所学的法律知识能大展身手，现实却给他上了一课。群众对法言法语有距离，学会沟通、读懂人心，才是真正的必修课。当时的庭长耿济民对他而言亦师亦友，从阅卷到调解、判决，手把手带他入门。陈夏宽回忆，如今他能从诉状语气判断当事人性格，能找到关键话事人，甚至将对方转化成为己所用的“调解员”，都得益于耿济民的悉心指导。

18年来，他走遍黄泥河、古敢乡、十八连山镇的280多个自然村，年均办案300余件，累计审结4500多起案件，无一发回重审或改判，其中调解结案3600多件。他坚持“小案事不小，小案不小办”，以“如我在诉”的情怀深入基层，用脚步丈量民情，用倾听化解心结。在他心中，法官不仅是公平正义的守护者，更是温情的传递者。

他办公室珍藏着三位村主任联名赠送的锦旗，上书“党员、法官、百姓一家亲”，无声述说着群众对他的认可。这面锦旗背后，是一起剑拔弩张的案子在陈夏宽手上定分止争的故事。十八连山镇村民王某的牛撞伤朱某致其九级伤残，索赔未果的朱某愤然擅自牵走王某的牛藏匿。双方先后诉至法院，一时“针尖”对上“麦芒”，成了村里的大事。接案后，陈夏宽研判有可能发生群体性冲突，当机立断，带着书记员翻山越岭连续奔走三个村寨调查调解，最终化解了这起因“牛伤人”而导致“人藏牛”的矛盾，村民也感同身受上了一堂法治课。黄泥河镇党委书记詹国本评价他：“勇于担当、勤勉有为、情怀深厚。”在陈夏宽和同事的努力下，2025年全镇案件数量同比下降40%。其个人先后荣获曲靖市“十佳政法干警”“曲靖好人”、道德模范及2025年“云南好人”等荣誉。

（为一起邻里纠纷入户了解情况。梁晏能/摄）

善解纷，集聚各方力量共抓源头治理

“有这样贴心、把群众当亲人的法官，是我们的福气。”一对经他调解和好的夫妻说，“陈法官好眼力，拉着家常就扣准了我俩争执的脉门，撬开了我俩多年的心结。”对待群众，陈夏宽始终如家人。当事人一来，他起身相迎、端茶倒水，坚信“手勤一点，头低一点”就能赢得主动，更快找到解开矛盾的“线头”。

在他看来，化解群众矛盾，既要公道，拿出双方能接受的方案，求得解纷“最大公约数”，又要共情，设身处地在“案结”之后更要“事了”。他不满足于个案化解，将18年经验提炼为“三心”和“十二种调解方法”，包括至公心，仁爱心、明德心以及情景交融法、案例引导法、疏导解结法、多元协作法等，让调解成为化解矛盾的“缓冲带”和“防护林”。在基层，解决好家事案件就是稳住了基层解纷的半壁江山。在他的推动下，法庭辖区内三个乡镇全部成立家事纠纷调处委员会，家事案件源头治理成效显著。三个乡镇辖区政法委员都反馈，辖区现在已有十几个无讼村，近百个平安家庭安居乐业。

“小事不出村，大事不出庭。调解一起纠纷，教育一方群众。”这是陈夏宽常挂嘴边的话。近三年，法庭共助推分流化解矛盾纠纷近2000件，联动执行、调解送达、判后答疑1000余次，报送预警信息300多条。通过“无讼”公约进村寨、乡村“大联动”治理等举措，黄泥河法庭将法律服务的根系深扎进乡土社会。

他所在的黄泥河法庭还以党建为引领，推动普法与审判相结合，变“机械执法”为“教学相长”的互动模式。法庭辖区内有多家煤矿、火电企业，仅入驻职工就逾五万人，法庭通过与企业党支部共建，推动工会成立纠纷调解委员会。目前，辖区劳动争议案年均仅20余件，劳动争议案件万人发生率仅万分之五。

黄泥河这片土地镌刻着红色印记。九十年前，红军长征在此留下足迹，也为当地注入了深厚的红色基因。陈夏宽和他的团队将红色文化契合进司法实践，通过“红色调解”“火塘调解”等方式，把红军“取柴留银”“借水还银”等故事融入调解，以情动人、以史鉴今。

在红军入滇第一村——黄泥河镇布谷村委会铁锁箐村，年近七旬的张大伯因土地纠纷与堂兄弟对簿公堂。了解到当地有深厚的红色资源，陈夏宽没有急于下判，而是带双方来到红军曾宿营的“红军亭”，讲述红军“守望相助”的故事，并邀请退役军人、村调解员共同疏导。最终，红色资源转化为司法效能，两家人握手言和，张大伯的子女自愿代付赔偿款并补种林木。这种充满温度的司法实践，让法治精神与红色文化交相辉映。

受这个案件启发，黄泥河法庭汲取当地红色基因，以党建为引领，通过党支部共建模式，以支部联动、主题党日为切入点，推动跨部门、跨区域协同治理，为边疆民族地区社会治理提供了可复制的经验。

法庭还推动建立“府院联动”机制，每次联席会上，各部门共同梳理山林土地、婚姻家庭等纠纷，协同治理成效显著。在化解一起跨省水体污染纠纷后，云贵两地签订“跨流域生态环境保护联防联控协议”，将个案经验上升为区域机制。处理农民工欠薪纠纷后，提炼出“企业预警+人社介入+法庭速裁”机制，在当地煤电企业推广，实现“解决一个问题、完善一套机制、治理一个领域”的效果。

（巡回审判。梁晏能/摄）

强保障，分类施策建好法治化营商环境

黄泥河辖区企业聚集，涵盖七大国有企业、九大煤矿及滇东煤电一体化项目，入驻企业超200家，员工数万人，法律关系复杂，司法需求迫切。传统的“一事一议、一案一判”模式已难以适应区域高质量发展对系统性司法保障的需求。

法庭摒弃旧模式，对企业司法问题分类施策、精准发力：对国有煤矿和大型煤矿，开展“专题研讨+司法建议”，从制度层面预防风险；对重点项目征地、工资类纠纷，提前介入，建立预警机制；对中小微企业，开通“绿色直通车”加快债权实现，设立“示范走廊”指导规范管理，并探索拓宽合法融资渠道的司法保障措施。随着措施落地，涉企案件增幅得到控制，诉前调解成功率上升，企业满意度不断提高，“办事依法、遇事找法”的氛围日益浓厚，涉企纠纷下降60%。

滇东能源白龙山煤矿负责人谭家贵对“涉企案件法治绿色直通车”记忆犹新：“陈法官上门讲解，绿色通道太方便了，这样的法治课应该常办”。一家企业在十八连山镇因征地与村民产生纠纷，法庭通过“绿色直通车”迅速调解，依法保障了企业与村民权益。

陈夏宽还带领团队每月进企业培训，将法务、人力、工会干部培养成“企业内部调解员”，推动建立标准化调解流程，力争“小事不出部门、纠纷不出企业”，从源头筑牢解纷“第一道防线”。

黄泥河法庭只是富源县人民法院工作的一个缩影，富源法院在涉企案件中运用“活封活扣”，创建“法院网格服务企业群”和“啄木鸟”法治义诊队，推出“一企一策”法治清单，精准提供专业服务。法院办理的一起案件用活“腾笼换鸟”思维，通过债权置换、同步保全纾困，保障企业正常经营发展，入选全国工商联平等保护民营企业典型案例，体现了优化营商环境的司法担当。

富源县是入滇锁钥，黄泥河法庭“抬脚”过去就是贵州省兴义市，法庭的解纷半径还要覆盖跨省纠纷。为此，黄泥河法庭探索出一条联动协同的新路径。

2024年，贵州一家贸易公司与昆明一家机电公司的驾驶员在作业中相撞身亡，案件涉及企业用工关系、责任划分等多重法律关系，若走诉讼程序，可能衍生多起案件。陈夏宽当即联合贵州威舍法庭、人民调解组织、司法所，将“人民调解+司法调解”流动工作点设到企业现场，最终促成双方达成调解协议，并现场完成司法确认。这起可能拖延数月的纠纷，最终以“零成本”方式高效化解。

（推广应用“庭长解纷一码通”。贾吉亮/摄）

数字赋能，提升司法效能

在数字化浪潮下，黄泥河法庭主动拥抱科技，打造“指尖”法庭，让司法服务更加便捷高效。2022年，法庭创新推出“庭长解纷一码通”，群众扫码即可输入法律问题，法庭后台第一时间答复或分流。这套系统智能筛选与人工判断相结合：宅基地纠纷、邻里拌嘴等简单事项，交由村里调解员或乡贤就地解决；复杂问题则转至职能部门或进入诉讼程序。该平台优先引导社区调解，疑难案件由法庭指导，已成功分流化解纠纷200余件。张某与李某因宅基地界限争执，张某扫码反映后，法庭迅速派人实地丈量、查阅权证，最终李某将围墙内移20公分，双方握手言和。

富源县十八连山司法所工作人员表示：“以前老百姓跑部门办事，最少得花两三天。现在有了‘一码通’，48小时内肯定有回应。若是简单纠纷，7天内就能完成‘人民调解+司法确认’全流程”。这种便捷高效的服务，让群众切实感受到“诉讼不出门，就地化矛盾”的司法温暖。

此外，法庭推动诉讼服务向网上延伸，在超市、农贸市场、学校、村寨等推广“庭长解纷一码通”，构建了一张高效便捷的解纷网。这些举措不仅提升了司法效率，更让法治精神以更细腻的方式融入百姓日常生活。

陈夏宽把司法为民的路，越走越宽。（鲁思言）