近年来，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县新化乡在深化“433”工作机制、推进综治中心规范化建设的基础上，创新构建“理念+专业+机制”三位一体新型综治运行模式，全面激活基层治理新动能，以高水平安全保障全乡高质量发展。今年以来，全乡实现信访总量、12345热线办件量、道路交通受伤事故、有效警情同比下降，命案、未成年人违法犯罪、八类刑事案件、道路交通死亡事故“零发生”，取得“四个下降、四个零发生”显著成效，群众安全感满意度持续提升。

理念革新强根基筑牢治理“思想引擎”

新化乡以理念革新为先导，树立“主防、主动、精细、协同”四大理念，推动治理思维从被动应对向主动作为转变。在“主防”理念引领下，乡强化人防、物防、技防建设，将综治重心前移，今年已成功预防案件风险24起，可防性案件同比下降18%。秉持“主动”理念，通过常态化排查累计摸清矛盾风险265个，每周分析研判网格信息、信访数据等324条，选派综治专员、法治副村长等下沉一线，发动3308名社会力量，为群众办实事485件，解决问题469个。

“精细”理念让治理更具精度，新化乡对近三年案件数据结构化分析，锁定四项治理重点，将全乡划分为156个网格、242个微网格，对重点人群、矛盾纠纷实行包保管理，矛盾纠纷化解率达96.23%，新增矛盾化解率100%。“协同”理念则打破治理壁垒，通过乡级“四个整合”、村级“三室融合”，凝聚1972家经营主体、54个社会组织、1129名党员等多方力量，实现从“一元管理”到“多元协同”的跨越。

专业赋能提效能锻造治理“硬核支撑”

为推动治理从“经验主导”向“专业赋能”升级，新化乡深耕专业建设，构建专业化治理支撑体系。在专业研究方面，聚焦山林土地、婚恋纠纷等重点领域，打造5个融法律、政策、乡情与技术于一体的“专业工具箱”，总结“三级书记抓调解”等特色工作方法。专业攻坚环节，组建命案防控、重精患者管护等专班，对135名重精患者实行“一人一档一策”管理，通过“3+N”党员攻坚团队化解39件陈年疑难纠纷。

同时，新化乡以能力提升为抓手，通过每周干部讲堂宣讲政策48项，覆盖4600余人次；组织基层干部参加“赋能行动”巡讲600余人次；制定网格化评价方案，探索集体经济“一案一补”激励措施，激发基层活力，网格员排查矛盾风险占比达90.42%。

机制创新促高效健全治理“执行体系”

新化乡构建“1+3+N”现代综治机制体系，让先进理念和专业能力高效转化为治理效能。“感知决策执行”一体化机制实现数据汇聚、快速决策、敏捷响应，依托“云综治”平台形成“人、事”风险清单，指挥层级压缩为一级，联动响应时间从平均5分钟缩短至10秒内。基础防范机制推动工作数字化、群防群治社会化、防控网络立体化，新增32个公共区域智能摄像头，156名网格员深耕信息采集、政策宣传等基础工作。

重点管控机制聚焦228名重点人、17处重点场所等关键要素，实现风险早发现、早处置，未发生重点人肇事肇祸案（事）件。快速打击机制紧盯民生小案，快侦快破刑事案件10起、治安案件25起，查（打）处率78%，办理行政执法案件99件，传统盗抢骗案件“零发生”。此外，闭环管理、督办问责等N项配套机制，进一步织密治理“保障网”，确保重点领域全覆盖、难点问题有支撑。

如今的新化乡，通过“理念、专业、机制”三维发力，已构建起前瞻性、专业化、高效能的基层治理新格局，为新时代基层社会治理提供了可复制、可推广的实践经验。下一步，新化乡将持续深化综治运行模式创新，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，让平安之花在基层持续绽放。（李招强）