在祖国西南边陲的云南省临沧市云县，一支特殊的平安力量正活跃在街头巷尾、田间地头。他们是凌晨蒸包子时不忘观察四周的早餐店老板，是退休后热心调解邻里纠纷的老教师，是穿梭于村寨巡逻的村民，也是在危急时刻总能挺身而出的普通志愿者。他们没有正式的警服与肩章，却凭着一腔赤诚守护万家灯火；不领取固定薪酬，却用日复一日的坚守诠释着“小城大爱”。他们，就是云县义警——一支从群众中走来、深深扎根于基层治理沃土的新生力量，是新时代“枫桥经验”在边疆地区的鲜活实践。

党建引领，汇聚民力“源头活水”

“警力有限，民力无穷。”云县准确把握基层治理关键，坚持党建引领，打破身份壁垒，广泛吸纳商铺店主、退休干部、快递外卖骑手、乡村能人等各界群众加入义警队伍，构建起“公安主导、党委统筹、社会协同、群众主体”的共建共治格局。通过“民警带领义警、义警联系群众”的联动模式，将治理触角精准延伸至社区网格、产业园区、校园周边等社会治理末梢，使义警成为平安建设的“移动前哨”、政策法规的“宣传轻骑”、服务群众的“贴心纽带”。

针对基层志愿力量普遍存在的“仅靠热情驱动、难以持久维系”的难题，云县创新推出“三维积分管理体系”，以科学激励机制激发队伍长效活力。明确1个积分可兑换20元等值生活物品，将巡逻值守、线索报送、矛盾调处等职责量化赋分，以基础积分保障“常态参与”，以绩效积分提升“干事动能”，以季度年度奖励积分树立“先进标杆”，真正实现“干多干少不一样、干好干坏有区分”。同时，积极争取专项经费，为全体义警购买人身意外伤害保险，落实“以案定补”等措施，让义警的奉献既收获“精神荣誉”，也得到“实在保障”，有效激发了群众参与治理的内生动力。如今，云县义警已从分散的“热心个体”成长为组织有序的“治理尖兵”，成为基层社会治理中不可或缺的重要组成。

机制创新，织就全域“平安网络”

“一呼百应，守望相助！”在云县，依托义警微信群、专用工作APP构建的“信息中枢”高效运转，形成了“突发情况即时上报、周边力量迅速集结”的快速响应机制。

暴雨之夜城区内涝，二十分钟内，十余名携带工具的义警已蹚水开展救援，转移被困老人、疏通堵塞管道；校园周边交通拥堵，义警主动上岗疏导，守护学子平安路；产业园区安全隐患排查，量身定制的巡防模式确保种植区、养殖场等重点区域安全无虞。这种“就近响应、快速处置”的模式，让平安守护融入日常、实现全时覆盖。

云县义警充分发挥“乡音解心结、乡情化干戈”的基层智慧，将法理情相融的工作方法运用到矛盾纠纷化解中。退休教师用“远亲不如近邻”的老理儿巧妙化解楼道杂物纠纷，商户义警以“和气生财”的智慧调解经营摩擦，村寨能人凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势提前排查风险隐患。他们既讲法律政策的刚性，又通人情世理的柔性，把调解工作做到了群众心坎上，有力推动了“小事不出村、大事不出镇、矛盾就地化解”。同时，义警们创新宣传方式，开设“田间课堂”，利用“家常唠嗑”，将反诈防骗、安全常识融入农闲间隙、茶余饭后，用身边真实案例敲响警钟，让法治意识在群众心中生根发芽。数据最有说服力，年内仅云县幸福镇义警队伍，已累计成功调解矛盾纠纷30余起，提供有价值违法犯罪线索7条，协助破获案件6起，辖区电信网络诈骗警情同比下降12%。

服务暖心，绘就共建共治“同心圆”

“义警不是亲人，胜似亲人！”这是云县群众对这支队伍的真挚评价。在履行好治安防控职责的同时，云县义警主动延伸服务触角，用一桩桩暖心“小事”温暖整座城：护送独居老人就医、为迷路游客耐心指引、帮助摊主抢收雨中被淋货物、为留守儿童辅导功课……这些看似细微的善举，如涓涓细流，汇聚成感动人心的温暖海洋，让平安建设充满了浓郁的“烟火气息”与人文关怀。

从“要我参与”到“我要参与”，从“个体善行”到“组织化共治”，云县义警的生动实践，深刻诠释了“从群众中来，到群众中去”的优良传统。在这里，平安不再是抽象的概念，而是化作了早市的热闹祥和、放学路上的无忧无虑、深夜归家的踏实心安；义警的奉献也不再无声无息，而是体现在积分兑换时的获得感、群众口碑里的认同感、党委政府表彰中的荣誉感。这支深深植根于基层的平安力量，用最朴实的行动践行着“守护家园”的初心，以创新的机制激活了基层治理的“一池春水”，让共建共治共享的社会治理理念深入人心。

如今，云县义警已成为云县这座边疆小城最亮丽的风景线之一。他们以凡人微光筑牢平安基石，用机制创新破解治理难题，为新时代探索基层社会治理现代化路径提供了可复制、可推广的“云县经验”。在这片充满温情与担当的土地上，警民同心、守望相助的篇章仍在续写。这道由万千普通人共同筑起的“平安防线”，正为国家治理体系和治理能力现代化注入最深厚、最稳固的群众力量。（冯伟、云县公安局供稿）