近年来，云南省曲靖市全面推进社会治安综合治理中心规范化建设和实体化运行，构建起“纵向到底、横向到边、上下联动”的基层治理新格局。目前，市、县、乡、村四级综治中心已全面建成并高效运转，成为化解矛盾、服务群众、维护稳定的坚强阵地。

曲靖市将综治中心建设作为市域社会治理现代化的重要抓手，系统推进机构设置、场所建设、制度机制、信息化建设和人员配备“五个规范化”。在机构设置方面，全市9个县（市、区）综治中心已全部完成规范化建设，均由政法委书记或副书记兼任中心主任。其中，6个县（区）实行由政法委书记和公安局长共同担任主任的“双主任”模式，强化了统筹协调力度。全市共配备县级综治中心专职工作人员136人。

在乡镇，曲靖市137个乡镇（街道）全部设立综治中心，整合综治、信访、司法等力量，配备工作人员729人，平均每个乡镇5人，成为基层治理的“主阵地”。在村级层面，1677个村（社区）综治中心配备专兼职人员6007人，平均每个村（社区）3人，整合公安、法院、检察、司法、信访等20余个部门力量入驻各级中心。截至目前，该市市级常驻部门入驻率达100%，县级综治中心整合信访接待中心合署办公4个，入驻行业调解组织15个、品牌调解室5个、心理服务机构5个、律师5人，形成了“一个中心对外、多个部门联动”的工作格局。

通过建立“登记受理—分流交办—多元化解—风险评估—闭环管理”全流程工作机制，以及“日研判、周调度、月通报、季总结”和联席会议制度，曲靖市各综治中心效能显著提升。今年以来，全市各级综治中心共受理矛盾纠纷12.28万件，化解10.57万件，综合调处率达到86.1%。仅6月以来，各县（市、区）综治中心接待群众9265人次，督办落实矛盾纠纷254件；受理矛盾纠纷12631件，化解10447件，调处率82.7%。

曲靖市充分运用省级“云综治”信息平台，推动矛盾纠纷实现“准确录入、线上受理、智能分派、在线调解、进度跟踪、结果反馈、数据分析、风险预警”的智慧调解模式。目前，除沾益区使用自建系统外，其余8个县（市、区）均已上线运行“云综治”系统。自6月以来，系统共登记受理矛盾纠纷7515件，分流交办7379件，多元化解7264件，化解结案6547件。同时，大力推广“云综治”微信小程序，实现县乡村三级“二维码”上报案事件100%全覆盖，方便群众“扫码报事”。6月以来，群众通过“扫码报”上报案事件85件，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

综治中心不仅是矛盾调解中心，更是风险预警和便民服务平台。曲靖市通过综治中心体系，指导督促排查5类重点群体18.12万人，疏导排查涉访重点群体15个6158人、重点人员380名。今年以来，当地审核认定有效举报及劝阻制止伤害行为881件，奖励718人，发放奖金7.8万余元；通过“吹哨人”制度有效阻止事态升级3822件。此外，曲靖市投入300余万元加强应急装备建设，配备应急处突装备1869套，整治安全隐患1300余处，协同效率较传统模式提升3倍，末端防处能力显著增强。

曲靖市委政法委相关负责人表示，下一步将坚持问题导向，持续推进综治中心标准化提升，加快智能化平台建设，深化多元调解机制，加强专业化干部队伍建设，并开展“综治开放日”“群众评议会”等活动提升群众知晓率和参与度，努力将综治中心打造成为党委、政府联系服务群众的“连心桥”、化解矛盾纠纷的“减压阀”、维护社会稳定的“压舱石”，为建设更高水平的平安曲靖、法治曲靖贡献力量。 （记者刘怡）