近年来，云南省丽江市永胜人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足新时代基层社会治理需求，深度融入综治中心实体化运行，构建矛盾纠纷多元化解体系，切实将司法服务前移至基层治理一线，推动形成“小事不出村、矛盾不成讼”的基层治理新格局。

强化联动，凝聚解纷合力

不断加强与职能部门、乡（镇）、村（居）委会的沟通协调，通过信息共享、联合研判、多元解纷等机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解，从“单打独斗”向“协同作战”发力。2023年以来，永胜县人民法院参与矛盾纠纷分析研判会议200余次，与各职能部门联动化解矛盾纠纷142件。扩大解纷“朋友圈”，深化各类调解与司法调解衔接联动，采用“集中培训+随案指导”模式，发挥专业优势推动多元解纷力量深度融合；联合多部门开展人民调解员、人民陪审员等培训24场，指导培训行政裁决、行业部门调解等10余场，逐步构建起多层次人才队伍，为矛盾纠纷化解提供有力支撑；通过“人民调解+司法确认”化解程海镇涉众型土地租赁、劳务合同等纠纷9起，涉及农户共计1008户。

优化模式，实现规范参与

优化入驻模式，做到服务全覆盖。永胜县人民法院派一个专门的诉讼服务团队常驻县综治中心，三川、期纳法庭轮驻所在地两个乡镇综治中心，全院法官干警分梯次挂联15个乡镇，同时依托“和合丽法”线上平台、“人民法院调解平台”等多项数字应用，推动诉讼服务功能与基层社会解纷需求深度融合，为群众提供便捷、精准的解纷服务。规范工作机制，做到流程全链条。构建科学分流机制，引导群众优先选择调解等非诉方式，深化委派调解，强化诉调对接，对申请司法确认的高效处理，调解未果且符合起诉条件的及时立案，通过先行调解再次开展繁简分流，能调则调，该判则判。2023年以来诉前委派调解1469件，成功率达65.4%，先行调解254件，成功率达88.19%，“和合丽法”平台在线化解矛盾纠纷232件。在程海镇综治中心调解11起农民工讨薪案时，法院速裁团队全程耗时不足1小时，用“短平快”高效司法回应了群众的“急难愁”。

深耕“枫桥经验”，提升法庭效能

立足永胜实际，以创建“枫桥式人民法庭”为主要抓手，永胜县人民法院党组按照最高人民法院的相关创建标准，加强组织领导，分管副院长靠前指挥，加大人财物投入，加强统筹，举全院之力，全员参与。人民法庭则立足于最贴近群众，最耐心解纷，最高效便民，主动融入基层治理新格局，激活乡村治理内生动力，推动基层解决矛盾从“被动成诉”向“主动止争”转型升级。三川、期纳两个人民法庭调解率长期高于55%，上诉率长期处于7%左右，实质解纷效果尤为明显。积极创新解纷模式，打造“一类一策”纠纷化解模式，如特色产业纠纷采取“行业调解+定制服务”，在处理一起涉及90余名村民的果树种植土地租赁纠纷时，经多部门协同实地研判调解后，当事人主动履行款项，该案例入选最高人民法院多元解纷案例库，为同类矛盾纠纷化解提供了可复制的实践经验。

精化风险，筑牢防控根基

建立矛盾纠纷风险处置机制，完善“发现研判—推送化解—回访反馈”闭环管理，逐一登记风险台账，为分级处置提供精准指引，高风险采取“综治中心牵头+领导包案+多部门联动”机制，组建专项工作组提前介入企业欠薪、劳动纠纷、土地租赁等易引发群体事件的领域，通过梳理案件成因及特点，将“个案智慧”提炼为“类案经验”，实现批量高效处理。2023年以来，永胜县人民法院指导调解群体性纠纷17起1837户，案涉金额达5000万余元，调解成功后均当场进行了司法确认，进入执行程序的仅占3.3%。主要领导挂包全县高风险案件20件，化解11件，降低等级4件，全院办理高风险案件28件，化解16件，降低风险9件，3件正在处理，风险防范化解成效显著，信访案件办理量分别为41件、34件、11件，信访量逐年下降。

抓实普法，营造法治氛围

构建“嵌入式普法+预防纠纷”工作模式，将普法融入纠纷化解全流程，通过以案释法实现法治宣传与矛盾调处一体推进。针对不同群体法律需求编制宣传“菜单”，针对近几年辖区未成年人性侵案件呈上升态势，永胜县人民法院以“法护童行，筑梦未来”为主题，2025年开展校园普法6场，法院开放日活动1次，模拟法庭1次；围绕挂联乡（镇）辖区婚恋、林地土地纠纷、少数民族嗜酒成瘾等问题，开展法治宣讲24场次，接受法治教育的师生、群众约3500人，营造良好的法治氛围。

全力保障，夯实坚实基础

2023年以来，永胜县人民法院先后选派6名干警参与乡村治理工作，19名干警下沉6个乡镇参加普法强基补短板专项行动，安排干警213人次挂包15个乡镇26个村委会开展矛盾纠纷化解、巡回审理、法治宣传、指导人民调解等工作，选派7名干警分别任县乡两级综治中心副主任和成员参与综治中心运行工作，选派2名法治副校长、6名法治副村长下沉开展专项普法。安排专项经费用于支持乡镇综治中心实体化运行、平安法治建设工作，积极资助纠纷化解的司法救助、调解员培训、普法专项行动等相关工作，打造三川、期纳综治中心调解室，租用3套人民法院调解平台，建设“和合丽法”线上多元化纠纷解决平台，参与综治中心开展工作的基础得到有力夯实和保障。（永胜县人民法院、永胜县委政法委供稿）