“春城”昆明不仅以四季如春的景致闻名，更以不断深化的基层治理实践，让城市的和谐底色愈发鲜明。今年以来，昆明市以综治中心规范化建设与效能提升为核心，紧扣“五有”目标和“五个规范化”要求，聚焦矛盾纠纷预防化解、社会治安风险协同防控主责主业，构建起“一站式受理、全链条处置、一体化防控、信息化赋能”的现代治理格局，让综治中心成为守护春城平安、传递民生温度的关键载体，推动全市基层治理效能显著提升，社会大局持续稳定向好。

从“分散跑”到“一站办”，群众办事更省心

“以前闹矛盾要跑多个地方，现在在街道综治中心，一上午就说清问题。”黑林铺街道居民对综治中心变化十分认可。“中心700余平方米空间内，前台分流、信访接待、矛盾调解、驻警等功能区齐全，还预留法律宣传、心理辅导室等，居民在同一空间就能找调解员、律师或驻点民警，无需‘多头跑’。”黑林铺街道平安法治办工作人员金驿介绍。

今年以来，昆明市在综治中心规范化建设中重点突破，五华区、西山区、呈贡区率先建成综合性服务平台，从硬件设施的完善度、运行机制的顺畅性到服务群众的实效性，均处于全省领先行列。呈贡区将中心建在政务服务中心周边，毗邻30多个部门，辐射重点区域，群众步行可达；晋宁改造400平方米中心，设“三区、十一室、一庭”，全流程可在一栋楼完成。截至目前，全市20个县区、143个乡镇、1711个村（社区）综治中心均实体化运行，让群众“说理有地方、办事少跑腿”成为常态。

从“单打独斗”到“协同作战”，矛盾化解更高效 

“要不是综治中心能牵头召集公安、司法和妇联的工作人员共同介入，我这婚离得怕是要鸡飞狗跳。”黑林铺街道居民王某与前夫张某因拆迁房分割争执不下，还出现摔碎汽油罐的过激行为，被行政拘留。接到报警后，黑林铺街道综治中心迅速启动“2+3（1）+N”机制，统筹协调法院、司法所、派出所、律师、妇联等多部门联合分析研判，同时邀请“李学调解工作室”的调解员参与调解。调解员了解到两人虽感情破裂，但均疼爱女儿，便以保障女儿合法权益为切入点，采用“背靠背调解”方式耐心疏导，最终促成双方达成一致协议。

这起纠纷的高效化解，正是昆明市综治中心聚合多元力量化解矛盾的生动缩影。昆明市创新推行“常驻+轮驻+随驻”工作模式，推动职能部门、专业人才与社会力量深度融合，构建起上下联动、左右协同的“解纷合力”。

晋宁区综治中心处理某物流公司拖欠工资纠纷时，便充分展现了该模式的实践成效。常驻的人社部门第一时间介入，送达劳动保障监察通知书，精准认定拖欠工资1.2万元；当企业提出无法一次性付清款项时，轮驻的调解员及时组织双方协商，明确约定付款时间与方式；到期企业未按约定履约后，随驻的法院工作人员随即协助王某提起诉讼，实现纠纷处理各环节无缝衔接、高效推进。专业力量的精准嵌入与全程参与，更让矛盾化解工作有了坚实的“硬支撑”，既提升了纠纷解决的专业性，也保障了处理结果的公信力。

“不了了之”到“事事回音”，治理效能更实在

“本以为房租要不回来了，没想到综治中心不仅帮我联系上租客，还促成了还款约定。”西丽园社区居民马某的租客拖欠1.1万元房租半年且失联，他准备起诉时找到社区综治中心，中心迅速派单给网格长和网格员，网格员入户走访摸清租客困难后，24小时内促成双方和解。调解后1周内，网格员2次回访确认还款计划，形成“受理—调处—回访—记录”的数字化闭环。

这样的高效处置，源于昆明市构建的矛盾化解全流程闭环机制。从西丽园社区“受理—调处—回访—记录”的数字化闭环，到晋宁区“调审一体化”模式下“现场调解—中心联调—司法确认—诉讼衔接”的全链条衔接，闭环逻辑贯穿始终。为防止“流程空转”，昆明还搭建多层督办体系，杜绝了“调处即止”的问题，让“事事有回音”成为昆明基层治理的常态。

如今，昆明的综治中心已不再是单纯的“矛盾调解点”，而是集服务、治理、防控于一体的“基层治理枢纽”，依托综治中心规范化建设，让阵地更便民、力量更协同、机制更高效，用治理的“温度”与“力度”，为建设更高水平的平安昆明、法治昆明保驾护航，让春城的和谐之花绽放在每一个角落。（李明、高丙芸）