“8年没解决的保险纠纷，跑一趟就解决了！”拿到2万余元返还保费，杨某某终于放下了心头的“大石头”。2008年，杨某某以儿子郭某之名订立4份商业保险合同，后因合同终止、保费返还问题与保险公司产生争议。2017年杨某某辗转多个部门，但因矛盾复杂、部门协同不足，这起纠纷迁延八年成为棘手积案。

云南省临沧市永德县综治中心主动担当，打破部门壁垒，构建“司法+金融+企业+调解”协同机制，统筹法院、农行、保险公司及调解员合力攻坚，最终查清争议源于杨某某遗忘的三次取款记录。2025年6月，在综治中心主持下，双方达成和解，争议彻底终结。

这起积案的化解，正是永德县综治中心实体化运行成效的生动缩影。近年来，永德县锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，将综治中心打造成基层治理“主引擎”。自实体化运行以来，全县受理矛盾纠纷2945件，化解率达93.80%。

精准管控强效能，守护百姓安居乐业

勐板乡曾经连续多年有恶性案件发生。2024年，乡里以综治中心为枢纽，创新“动车组”治理模式。党建牵头发挥核心引领作用，整合156名基层治保人员、自然村长和网格长形成牵引力量，494个微网格构建起高效传动网络，聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域开展滚动排查。全年排查的65起矛盾纠纷，化解率达98.46%，彻底扭转被动局面。

针对严重精神障碍患者肇事肇祸导致的受害者申诉难、索赔难问题，临沧市创新推出救助保险模式，2017年11月正式启动相关项目。八年来累计投入保费915.89万元，为11.45万人次提供风险保障。永德县借力这一“政保联动”机制，既创新了特殊群体管理救助路径，也为受害群众搭建了高效便捷的权益保障渠道，有效防范化解社会稳定风险。

如今的永德，已织密“空中有监控、地面有巡逻、重点部位有值守”的立体化防控网。123支村级治安巡逻队日夜巡查，158个平安守护群实时联动，2024年全县刑事案件发案率同比下降5%，治安案件下降15%，基层治理效能持续提升，社会和谐稳定局面不断巩固。

群防群治聚合力，助力城乡业兴人和

“以前村里有事，总等着干部来解决。现在不一样了，办客事有总管盯安全，路上有‘小黄帽’看苗头，退休的银发志愿服务队也在帮忙解决难题，我们自己也成了治理的一份子。”谈及社会治理，德党镇群众深有感触。

社会治理不是“独角戏”，而是一场群众广泛参与的“大合唱”。在永德的乡村院落里，“客事总管”是最懂乡土人情的“平安哨兵”。他们依托对村情民意的熟稔，在客事活动中既管流程秩序，更盯安全隐患，还能用“家常话”把政策法规讲进群众心里。全县123支“客事总管”队伍，一年内在客事场景中化解口角争执、劝阻危险行为上百起，既守住了乡土社会的人情温度，也为平安建设筑起了“第一道防线”。

穿梭在县城街巷的“小黄帽”，是群众眼中靠谱的“移动平安哨”。德党镇派出所联合外卖平台，招募118名外卖骑手组建“小黄帽义警队”，让骑手们的送餐路线变成治安巡逻线。自队伍组建以来，“小黄帽义警队”累计上报有效线索6条，协助查获治安案件2起，排查交通安全隐患2处，真正实现“送一餐饭、巡一段路、护一片平安”。

永安社区的“银发服务队”，则用专业与热忱撑起了“暖心守护网”。社区深挖离退休干部资源，组建8支特色“银发服务队”。“能够为群众和社会发挥余热，做一些力所能及的事情我非常满足和开心”。“银发法官”调解纠纷志愿服务队队员孟晋竹说。截至目前，“银发服务队”已累计开展政策宣讲、纠纷调解、健康义诊等活动200余场，服务群众超1.2万人次，用“夕阳红”为基层治理注入温暖动能。

法治浸润入人心，维护社会长治久安

“以前觉得法律离我们远，现在才知道，遇事找法最靠谱！”这是德党镇群众对普法工作的真切感受。

德党镇综治中心以普法强基为抓手，锚定“两增强，一成风”“三下降一扭转”目标要求，构建“专队+分类+精准”普法体系。组建含镇级志愿队、法制副村长等在内的多支专门普法队伍，聚焦重点区域与群体，山林土地、婚恋纠纷易发区联动部门讲专项法规，对特殊群体及“六失一偏”人员，进行“一对一”普法并落实救助。

近年来，永德县创新“普法+感恩”模式，深入开展“四防”宣教活动。“自然村长”以“火塘会”“院坝会”“山街普法”等接地气的形式，将法律术语转化为“大白话”。全县聘任2726名“客事总管”为平安守护员，在红白喜事中宣讲政策，培育230名“法律明白人”覆盖所有自然村。2025年以来，开展439场法治宣传，覆盖8万余人次，让“办事依法、遇事找法”成为群众自觉，为社会长治久安夯实法治基石，为基层治理注入法治活力。

在永德，综治中心不仅是一个机构，更是群众心中的“平安符号”，是基层稳定的“定海神针”，它用实实在在的成效，书写着新时代“枫桥经验”的基层答卷，也守护着每一位百姓的安稳生活。（李明、高丙芸）