“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”云南省临沧市地处边境，曾因山高路远、治理资源分散，面临矛盾纠纷化解效率低、群众维权成本高等难题。2022年6月，“无讼临沧”数字化调解平台正式运行，构建起“线上+线下”“预防+化解”的基层治理新模式。截至目前，平台累计受理矛盾纠纷1.49万件，调结1.26万件，平均用时17.94天，用数字化手段为边疆治理注入新动能。

一站式智能服务：解纷“零跑腿”便民有温度

“法官，我人在外省回不来，王某拖欠我的工资还能要回吗？”一名农民工的求助电话，道出了临沧群众曾面临的解纷困境，临沧市地域广阔，部分村寨距乡镇较远，外出务工者众多，“时间成本高、空间距离远”让维权难上加难。

“无讼临沧”平台上线后，这样的难题迎刃而解。勐撒法庭接到求助后，征得双方同意，通过平台组织线上调解，最终成功化解这起追索劳动报酬纠纷，农民工全程未返乡，实现“纠纷化解不用跑”。

为让更多群众便捷使用，平台以极简设计降低门槛，让群众无需注册，微信搜索“无讼临沧”即可提交诉求；针对偏远村寨群众、老年人等群体，还配置智能电话终端，可通过视频电话找接线员代录信息。同时，平台覆盖多场景功能需求，支持在线视频调解、特邀调解、联系法官、司法确认、参与旁听、公开听证等，能高效、低成本化解各类矛盾纠纷，实现资源弹性精准分配。

从诉求提交、调解沟通，到在线生成并签署调解协议、司法确认书，平台实现全流程线上化，无需群众线下跑腿。数据显示，临沧市85%以上纠纷都已通过平台“全程线上办”，真正以“一站式服务”实现“解纷零跑腿，服务有温度”。

数据化动态预警：治理“向前移”风险早防控

“无讼临沧”平台并非简单的“线上调解工具”，而是依托大数据分析构建的“治理预警系统”，通过动态研判纠纷数据，将治理重心从“事后化解”转向“事前预防”，实现基层治理端口前移。

平台大数据模块会对全市纠纷受理情况进行综合分析，精准捕捉纠纷类型、地域分布、涉及行业、年龄段等关键信息，形成可视化“纠纷画像”；同时建立调解质量评价体系，将纠纷特点与调解员擅长领域、调解成效精准匹配，为资源弹性分配与风险预判提供数据支撑，让治理决策更具科学性与针对性。

借助大数据动态研判功能，平台能及时发现矛盾纠纷的高发领域与地域规律。比如某区域民间借贷纠纷集中、某行业合同纠纷上升时，相关部门可依托数据预警提前开展普法宣传；针对青年群体等特定年龄段纠纷特点，可联动社区网格开展靶向教育，从源头减少矛盾。

“这种‘数据先行、预防为主’的模式，改变了以往‘纠纷找上门才处理’的被动局面。”临翔区人民法院副院长陶涛介绍，通过提前化解在萌芽状态的矛盾，不仅降低了社会治理成本，也减少了群众的麻烦，真正实现“数据多跑路，治理更精准”。

线上线下联调：资源“破壁垒”解纷提速度

传统矛盾化解中，“部门壁垒”“资源分散”是效率瓶颈，群众常需在村委会、司法所、法院间来回奔波，跨领域纠纷处理耗时费力。“无讼临沧”平台通过“线上整合资源+线下阵地联动”，构建多元共治解纷体系，打破这一困境。

平台建立“智能派单+自主接单”双机制，接线员按纠纷地域、类型就近派单，支持擅长劳动争议、婚姻家庭等领域的调解员自主抢单，实现“专业人办专业事”。面对跨部门复杂纠纷，调解员还能通过手机端直接添加党政机关、行业协会参与联调，无需额外线下协调，大幅减少沟通成本。

“以前费时费力的经济纠纷，现在依托法院与银行、保险等行业、系统的联动机制，处理起来事半功倍。此外，法院引入‘云解纷’小程序、‘无讼临沧’数字化平台等智慧系统，打个视频就能调解，既方便了群众，也方便了调解员。最关键的是，不管是线上还是线下，法官不仅是调解的专业力量，更是我们和老百姓之间的‘翻译官’、纠纷调解的‘指导员’，能把难懂的法律讲直白，能让我们精准把握争议焦点、法律要点和调解方向，大幅提升了我们的调解信心和成功率。”综治中心工作人员感慨道。

“无讼临沧”平台将“枫桥经验”转化为边疆群众可触可感的治理服务。目前，该平台已在全市实现全覆盖，有效推动矛盾纠纷在基层源头化解，成为边疆民族地区探索基层治理现代化的生动实践。（李明、高丙芸）