2025年以来，云南省楚雄州双柏县以“综治中心规范化建设与实体化运行”为主抓手，创新建立《双柏县社会治安综合治理中心“654”工作法》，用6项机制把“谁来干、怎么干”固化成制度，用5级联动把“县、乡、村、组、户”串成一张网，用4张清单把“人、事、地、时”风险悉数入库，形成“闭环式治理、一体化运行、精准化防控”的县域基层治理样板。

一张“6项机制”责任图谱，让治理链条无缝衔接。把“组织领导、工作运行、资源共享、研判化解、横向联动、工作保障”6大机制全部制度化，在县、乡、村三级同步出台配套细则，构建“同一套流程、同一套表单、同一套考核”横向到边、纵向到底的社会治安综合体系，让县、乡、村三级综治中心成为实战“枢纽”，直接面向基层，将各类矛盾纠纷真正做到“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，让每一项工作都有章可循、有据可依。

一条“5级联动”高速通道，让风险化解提速升级。依托信息化手段，打通“县、乡、村、组、户”垂直通道高效联动，建立县统筹、乡落实、村执行、组配合、户参与的治理体系。户级家家户户都是“传感器”，邻里守望，参与共治，让风险在“门槛”就被看见。

组级“十户一长”微网格，社情民意即时打包，异常情况即时“快递”到村，确保小事不出组、信息零滞留。村级调解24小时不打烊，简易纠纷当场结，复杂问题即时“吹哨”到乡，真正做到小事不出村、矛盾不上交。乡级建立联合调处团，中风险事项“乡级挂号”，高风险矛盾“县级转诊”，让“问题”及时有效分流。县级一键研判、一网调度，统筹资源，全县联动，让重大风险在县级终端止步、清零。2025年以来全县收集上报各类矛盾纠纷1263件，化解成功1252件，化解率99.13%，自调成功率明显提升，平均流转时间有效缩短，群众的安全感和满意度显著增强。

一套“4张清单”风险账本，让隐患动态“颗粒归仓”。按照“属地管理”原则，以乡镇为单位，村（社区）为重点，村民小组为基本排查单元，拧紧“四张清单”安全阀，对重点人员、突出事项、复杂场所、敏感时段实行拉网排查，隐患按照“高、中、低”风险等级分类建档，“县、乡、村、组、户”五级包保，主责部门统筹协调，会同相关部门合力攻坚，全链条、清单化推进问题整改销号、闭环清零，确保隐患不过夜、矛盾不升级、平安可感知。今年来累计滚动排查人员1.3万人次、重点场所1860处，传统节庆、重要会议等敏感节点实现“零聚集、零上访”，每一个风险点都能被及时发现、及时处理。

双柏县“654”工作法把制度创新、科技赋能、群众参与、财政保障“四位一体”同步推进，把机制做成“齿轮”，把清单变成“账本”，把联动炼成“铁链”，让矛盾纠纷在“最前一米”发现，于“最小单元”化解，用“最后一秒”回访，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为基层社会治理现代化交出一份“看得见、摸得着、可复制、易推广”的“双柏答卷”。（者桦）