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低效用地再开发的“无锡样本”: 扬名产业园的蝶变之路

时间:2025-09-08

来源:中国网

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在长三角腹地的无锡梁溪区,一片曾经被旧厂房占据的低效工业用地,正以“空天产业硅谷”的姿态重塑城市空间价值。扬名产业园坚持“产业集群+特色园区”,通过统一规划、统一收储、统一建设等系统性举措,推动重点区域腾笼换鸟、重点产业凤凰涅槃、重点地块产业重塑,计划将2.5平方公里的低端落后制造产业园区蜕变为承载新质生产力的高端复合型都市产业园区,打造15个空天特色产业园区集群。扬名产业园的成功实践将为全国同类型高密度城区破解土地瓶颈、促进产业转型、实现高质量发展提供可复制的“梁溪方案”。

破茧之路:从运河作坊到空天高地

扬名产业园的崛起,是一部从传统农耕迈向全球科技前沿的壮丽史诗。七十年前的无锡市郊芦村,这里还是一片典型的江南水乡,稻香桑影间散落着手工作坊。1974年京杭大运河改道,赋予扬名水运优势,运河沿岸迅速崛起为苏南乡镇工业摇篮,纺织、机械、建材等企业蓬勃生长,扬名跻身无锡最早的“亿元乡”之列,奠定了工业根基。改革开放后,扬名更成为“苏南模式”典范,“四千四万”精神铸就了乡镇工业的黄金时代。1999年,成立私营经济园,引入精密模具与机械制造,开启由劳动密集向技术密集的跃迁。

面对城市化浪潮,扬名敏锐转型。2002年,在扬名私营经济园的基础上成立无锡市扬名高新技术产业园。2003年,无锡扬名高新技术产业园被列入无锡高新区配套园区,改名为无锡高新技术产业开发区扬名科技园。2009年,园区被纳入无锡国家传感网创新示范区核心区,成为区域传感产业重要一翼,奠定了高新技术产业基石。2010年后,扬名位置优势越发凸显,区域内土地资源越发匮乏,面对土地资源紧约束难题,扬名产业园转变产业发展思路,探索“存量挖潜、腾笼换鸟”转型路径,果断淘汰低效产能,推动传统制造向智能制造升级。

如今,扬名产业园站上全新起点。依托《梁溪区空天产业生态圈发展三年行动计划》等政策东风,全力打造商业火箭、卫星制造及应用、空间信息应用三大百亿级空天产业生态圈。东方空间、天兵科技等领军企业纷纷落地,“产业集群+特色园区”模式初具规模。作为“百园百楼”试点,扬名产业园持续优化业态,引导高技术低能耗企业“进园上楼”。同时,借力长三角资源与C9联盟优势,深化区域合作,构建空天信息、低空经济等领域的协同创新体系。

今日的扬名,已从昔日的运河作坊,蝶变为一片聚焦空天科技、引领未来产业的现代化都市工业创新高地,其攀登全球价值链高端的传奇仍在续写。

蜕变之举:从平面低效到立体高效

在无锡迈向高质量发展的征程中,梁溪区正以清晰的战略和创新的实践,开辟出一条以空天产业为引领、空间高效利用为支撑、产城深度融合为目标的“梁溪之路”。这条路,以“规划引领、土地整备”为基石,以“摩天工厂、定制厂房”为突破,以“功能复合、产城融合”为内核,以“基金+项目、园区+服务”为引擎,全方位塑造面向未来的产业竞争新优势。

规划先行,腾挪发展新空间。强化顶层设计,采用片区统筹开发模式,系统谋划产业升级、城市更新、生态营造与文化创新,构建“外环生态、内环产业”的双环格局,擘画现代化产城融合示范区蓝图。同时,大力推进土地整备,通过淘汰低效产能,累计腾挪出595亩连片净地,为空天产业高地“腾”出宝贵空间,实现“腾笼换鸟”的华丽转身。

向天借地,锻造立体新载体。创新探索“空间向上”发展模式。一方面,大力建设“摩天工厂”,如融腾翼园卫星产业智造基地,8层高标准厂房将原需2.8万平方米的平面空间垂直集聚,容积率跃升至2.97,土地效率提升近2倍。另一方面,推行“量身定制”,精准匹配企业需求。天兵科技液体火箭研制基地通过定制化升级,打造5.5万平方米的“上研下厂”多层载体,完美适配从研发试验到批量生产的全流程空间需求,为高端制造插上腾飞之翼。

功能融合,构筑活力新城区。摒弃产业园区单一功能,追求复合价值。园区内构建了“研发-中试-生产-服务”全链条空间体系。同时,园区深植“产城融合”理念,通过“保留+改造+新建”模式,规划6处人才公寓,满足6200名人才的安居需求。积极植入创新公园、优化交通路网、完善慢行系统,显著提升开敞空间占比与路网密度,打造生产、生活、生态“三生融合”的高品质产业社区。

金融赋能,激活集聚新动能。产业集聚离不开强大引擎。梁溪区创新采用“基金+项目、园区+服务”双轮驱动招商路径。在投资端,设立三大百亿级产业母基金及空天专项基金,以投促招、招投联动,精准吸引链主企业;同时组建无锡市梁溪空天科技集团平台,整合资源,撬动社会资本。在服务端,打造“名企荟”、“红引擎”等扬名特色服务品牌,提供从项目落地到投产达产的“保姆式”、“一站式”全周期服务,营造最优营商环境。

“梁溪之路”,是一条通过空间重构、功能再造、服务升级,推动产业与城市共舞、传统与现代交融的创新之路,正引领梁溪加速驶向空天科技的新蓝海。

创新之道:从梁溪样本到全国示范

扬名产业园的蝶变,不仅重塑了区域产业版图,更探索出一条高密度城区“向天空要空间、向创新要动能”的可持续发展路径。其以“空间重构、产业跃迁、机制创新”三位一体的转型范式,为全国城市低效用地再开发提供了可复制、可推广的“梁溪样本”。

“空间效能革命”破解土地困局。面对“发展空间不足”这一核心掣肘,扬名产业园以“立体开发+功能复合”双轮驱动实现土地效能倍增:通过“工业上楼”将单层厂房升级成“摩天工厂”,推动容积率从不足0.8跃升至2.5以上,土地承载效率提升超200%。打破“产业孤岛”思维,在载体中嵌入人才公寓、共享实验室、商业服务等功能模块,实现完善的产业生态。改造后园区开敞空间占比从11%升至28%,路网密度从5.5km/平方千米提至8.5km/平方千米,“三生融合”空间格局初步成型。

“空天生态圈”锻造产业新引擎。扬名产业园以“链式招商+资本赋能”构建产业护城河,实现从传统制造到空天科创的“华丽一跃”。同时,园区设立三大产业基金靶向投资,同步组建首个地方性航天国企平台,通过股权整合、研究院共建打通“技术-资本-产业”闭环。目前,15个空天特色园区已建成6个,在建8个,改建1个,扬名空天产业生态圈形态初显。园区建成后,亩均税收将由39万元提升至120万元,实现从低端落后制造产业园区向高端复合型都市产业园区转型的跃升。

“梁溪方案”贡献全国示范价值。扬名实践的核心价值,在于探索出一套“政府主导-市场运作-全周期服务”的系统性解法:实践“规划、收储、配套、供应、开发”五统一模式,依托无锡市“工业上楼”双指南精准把控产业适配性,为低效用地再开发提供模板。打造“名企荟”“红引擎”服务品牌,建立“从签约到达产”的全流程代办机制,实现“办事不出园”。创新“369”极速建设模式(3月审批、6月封顶、9月投产),配套市级“锡地云”平台全程跟踪履约,以监管协议的亩均税收硬指标倒逼高质量发展。

从运河畔的“亿元乡”到空天产业的“新硅谷”,扬名产业园以一场“空间革命”驱动“产业跃迁”的生动实践,诠释了老工业区向新质生产力策源地转型的“无锡路径”。其以土地增效、产业增值、城市增色为核心的三重蝶变,不仅为长三角产业升级树立标杆,更将为全国高密度城区突破资源约束、重塑发展动能提供可复制的“梁溪方案”——在有限的土地上,创造无限的可能!(文/吴欣超、赵小风   扬名产业园供图供稿)

图1 扬名产业园15个空天产业空间分布

图2 融腾翼园卫星产业智造基地改造前后比对

【责任编辑:沈晔】
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