近年来，云南省大理州云龙县坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层治理模式，聚焦“六个一”目标，扎实推进综治中心规范化建设，打通基层治理堵点痛点，提升群众的安全感满意度。

（黄绍能/摄）

让群众少跑一次、少跑一级

“我们在隔壁村帮人做工，过了好几个月还拿不到工钱，要了好几次了……”8月13日，李某某联系云龙县综治中心，称他和其他两人受徐某某雇佣做工，但很长时间都未结清工资，多次讨薪无果，十分气愤，希望帮助追债讨薪。

当日，长新乡综治中心接到县综治中心派单任务后，及时组建工作组开展调解。为掌握事情始末及双方态度，考虑到当事人当前情绪激动，工作组分别与双方四人取得联系，向徐某所在村委会了解情况，在此基础上拟定了调解方案。8月14日，在长新乡综治中心调解室，工作人员与当事人摆事实、讲法律、稳情绪、话家常，最终双方达成协议，要求徐某于协议时间内支付拖欠三人的工资，共计14750元，并承诺不发生冲突，如有意见可到综治中心反映解决，双方对调解表示满意。

县、乡综治中心成立以来，获得各级党委、政府支持，落实“只进一道门、解决多重事”的要求，整合办公资源，将县综治中心大厅设在县司法局一楼，设常驻单位8家、轮驻单位19家；各乡镇设有综治中心服务大厅，司法、平安办、自然资源等部门进驻；村（社区）整合便民服务站、人民调解室等。

面向社会大众，云龙县打通渠道让诉求更快被听到，第一时间向社会大众公告办公地点及联系电话，群众到属地综治中心服务大厅就可以反映诉求、寻求帮助，属地综治中心根据情况确定风险层次，一案一策提出措施，及时解决问题，上报县综治中心，解决多地跑多级跑问题。

面对机制运行，云龙县以县乡综治中心为处理枢纽，建立县乡综治中心垂直对接，本级部门与综治中心横向联系的工作机制，落实七个工作制度，以问题为导向，通过“部门进驻小问题随到随解决、专业问题按职能及时派单、复杂问题抓统筹集中办”，提高矛盾纠纷解决的系统性、时效性。结合职能职责，做好任务派单，年内交办矛盾纠纷65件，做到件件有落实、事事有回应。

让生活少一些磕绊、多一些奔头

聚焦近年来日益增多的婚姻家庭矛盾纠纷，云龙县压紧压实责任，持续巩固农村婚姻家庭矛盾纠纷“六步走”工作成效，探索创新工作方式方法，扎实推进平安家庭建设工作。

近期，关坪乡调解的一起复杂婚姻家庭矛盾纠纷案件，在用好“情理法”上做细做实。当事人字某某（女）与李某某（男）原系夫妻，感情破裂后起诉离婚，因曾受到伤害、家庭变故和经济压力，给字某某带来很大的打击，精神状态濒临崩溃，字某某父亲向关坪乡综治中心求助。经关坪乡综治中心调解，最终事情得以妥善解决。针对此次婚姻家庭矛盾纠纷事件，关坪乡作出“1212”工作总结，“1”是坚持以稳为先，以情感关怀、政策关怀、人文关怀、普法释法等，稳定情绪、稳定局面，防止事态恶化，打好调解基础；“2”是把握两个重点，弄清当事人物质压力、情感需求，在现实层面上相互理解，在情感层面上予以修复，防止亲人变仇人；“1”是树立目标，重拾对生活的希望；“2”是建立两项承诺，与孩子友善沟通的承诺，合理合法表达诉求的承诺。

矛盾纠纷调解就像是解渔网，网结是看得见的疙瘩、曲直是感受得到的情绪、线的材质是不同矛盾的类型，也有问题背后不同的心路历程，不仅要解决问题本身，同样重要的还有当事人情绪上的结，把隐患苗头连根拔起。

让治理多一分用心、基层多一分安宁

“赖某某行为异常，经常有纵火的心理及行为，身体也不太好，生活自理能力较弱，需要得到救助、治疗。”这条发在宝丰乡某村微信群里的消息，第一时间被村工作人员看到，立即上报乡综治中心，组织人员前往了解情况，经综治、卫生、民政、司法等多部门工作，基于医疗鉴定和走访调查实际，经研判给予政策帮扶，纳入特困供养范围，解决了赖某某在治疗、生活上的需求。

现在，在云龙县每个村都有这样一个网格员信息群，聚焦生产生活、应急处突等各个方面收集信息，通过“吹哨报到”把县乡村三级紧密联系到一起，压实部门责任，让信息更快捷、措施更有力。

今年以来，云龙县重点围绕扫除基层治理的盲点和死角，进一步强化网格服务管理，强化法治宣传活动。

制定党建引领微网格强网格工程十条措施，以“10户联防、5户联保”为主，科学划分微网格，选树和培育“微网格”网格长、中心户长，实现全覆盖。通过网格员常态化、精细化走访摸排，共摸排矛盾纠纷1248起，包含土地纠纷、经济纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷等，为精准“吹哨”奠定了基础，截至目前，已完成调解1059起。

组织开展基层社会治安综合治理骨干、“法律明白人”、网格员培训，提升专业网格员队伍专业化水平，建强县乡网格管理“底盘”。开展各类普法宣传教育活动196场次，解答法律咨询320次，开展法治宣传进校园活动66次。随着智慧化平台建设，以数字赋能网格管理，让信息传输更快捷，更好适应形势发展，“全覆盖、精准化、零距离”的网格化社会治理新模式效能将进一步释放。

下一步，云龙县将聚焦提升基层治理效能，擦亮为民服务底色，全力推进综治中心规范化建设、实体化运行，将其打造成为集矛盾化解、治安防控、为民服务为一体的前沿阵地，让人民群众享有更便捷、更高效、更满意的基层治理服务。（云龙县委政法委、大理州委政法委供稿）