“综治中心有办法。”这是许多群众对嘎栋街道综治中心的共同评价。

走进云南省西双版纳州景洪市嘎栋街道综治中心，“四室一厅”（分析研判室、矛盾纠纷调解室、备用调解室、休息室、群众接待大厅）功能布局清晰有序，为群众提供法律咨询、依法解纷、心理疏导等多元化服务。

（嘎栋街道综治中心受理群众矛盾纠纷）

作为景洪市综治中心实体化规范化建设的“试点”之一，嘎栋街道综治中心服务6个社区、3个农场改制社区及3个村委会，常住户籍人口4.2万余人，冬季旅居人口可达10万人以上。今年以来，该中心以实体化规范化建设为引擎，紧扣旅居社情特点，积极探索“法理情”融合的解纷模式，通过一系列“有温度”“接地气”的措施，让“象”往的生活更加真实可感。

“谢谢了，问题已经解决！我们没有再起争执，还是你们有办法。”近日，群众刘女士（化名）在接受嘎栋街道综治中心工作人员电话回访时，满意致谢。

据了解，刘女士于2025年3月到景洪市旅居，向房东许先生（化名）租下了位于嘎栋街道某小区内的房屋，开启了“种草”已久的“理想生活”。但好景不长，许先生为便于出售房屋，一直未将悬挂在租与刘女士房屋外的“房屋出售”横幅取下，并不时带人前来看房。刘女士不堪其扰，经多次沟通无果，选择“闭门谢客”。多次吃到“闭门羹”的许先生并未意识到自己的行为已影响到刘女士的正常生活，反而以用力敲击房门的方式发泄情绪，让屋内的刘女士感到受气又害怕，遂到综治中心寻求帮助。

受理矛盾纠纷后，综治中心工作人员迅速安抚刘女士情绪，详细了解纠纷情况，安排调解员找房东沟通。见调解员上门，房东许先生恼羞成怒，不开门也不接受调解。经多方查找，调解员联系上许先生的妻子陈女士（化名），由其劝说许先生按约定时间到综治中心进行调解。

几日后，刘女士与房东夫妇到综治中心调解，双方态度强硬，情绪逐渐被“点燃”。调解员一边安抚双方情绪，一边释法说理，在双方的对话找准了矛盾点：刘女士不要赔偿，只希望房东道歉，而房东许先生性子急、好面子，宁愿赔偿也不愿道歉。

找到矛盾点后，调解员积极引导双方换位思考，经过耐心释法说理，成功实现“破冰”，房东陈女士首先为丈夫许先生的错误做法道歉，保证后续不会再有“打扰”，同时也恳请刘女士原谅许先生“要面子”，不要纠结由许先生本人亲自道歉。最终，纠纷顺利化解。

“调解工作不应只限于依法化解矛盾纠纷，更应致力于修复关系，帮助群众消除心结、重拾旧好。调解过程中，我们首先会耐心听当事人倾诉，让其充分宣泄心中不快。同时，找准矛盾的关键点，引导纠纷双方在冷静状态下换位思考，消除对抗情绪，最终以更合理的建议实现案结事了。”嘎栋街道综治中心专职调解员赵琦说：“我们一家是北方来的‘新市民’，我来做专职调解员，是想利用孩子上学的空闲时间，为自己和家人生活的社区尽一份力。”

赵琦和家人于2018年到景洪定居，据她介绍，由于文化差异，旅居群众在遇到矛盾纠纷时常会面临沟通方面的问题，自己作为“新市民”的一员，更容易与之建立信任基础和有效沟通。

为提升涉旅居矛盾纠纷化解工作质效，嘎栋街道探索建立旅居人才库，从中优选出热心公益的“新市民”代表担任调解员，凭借“乡音乡情”优势，在调解涉旅居矛盾纠纷中发挥独特的桥梁作用。

“在吸纳‘新市民’人才的同时，我们还积极邀请‘五老人员’（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）担任专职调解员，充分发挥其懂法律、懂政策、懂民情的优势，让调解工作既有专业法律服务，又兼具柔性温度。”据嘎栋街道党工委副书记、综治中心主任岩约介绍，该中心依托103个基层网格，探索“党组织+社区居委会、业主委员会、物业企业+在职党员、业主代表、社区志愿者等”的“1+3+N”微网格机制，让453名“新市民”成为基层治理志愿者，助力苗头性、简易纠纷在网格内就地得到化解。

值得一提的是，嘎栋街道综治中心通过深度应用“平安版纳”基层治理系统，实现矛盾纠纷快速感知、精准分流、全程纪实、点对点调度，推动治理模式由“被动响应”向“主动预防”“精准服务”转型。2025年1月至7月，该中心共接待群众来访、来电333人次，受理调解各类矛盾纠纷案件311件。（段健）