为筑牢县域消防安全底板、提升城乡消防安全韧性，肥东县县委县政府深入贯彻落实中央城市工作会议精神和上级工作部署，系统谋划，科学布局，综合利用，大力推进“1局+10站+9队+20办”县域消防力量体系建设，消防救援力量“5分钟到达率”显著提升，基层消防监督“执法力量空白”有效填补。

坚持接续奋进，从“孤军奋战”到“集成联战”，逐步健全县域消防力量体系。破解肥东县1个站、日均10场警的双重困境后，我们又着眼“小火亡人”多发的困局，抢抓中央和13部委两个《意见》相继出台，县委县政府主要领导亲自谋篇布局，亲自调度进展，大力推进“1局+10站+9队”队站体系建设，县委将建设进程纳入年度重点工作实时跟踪督办，县政府常务会专题研究“新建、改建、联建”方案，县编办先后批准199名专职消防员编制，已有5个直管队站投入执勤，1个政企合建专职队无条件联勤，正在新建3个队站、正在改建3个队站，所有乡镇年前均建立了小型兼职消防队并配备23辆小型消防车，初步构建了点面结合、多维立体的县域灭火救援力量体系。

坚持久久为功，从“编外队伍”到“在编机构”，真正组建基层消防监管单位。改革转隶后，我们一方面积极争取派出所三级管理职能相对收缩，一方面积极推动乡镇消安委实体化运转。收集整理无锡配备消防事业编、郑州组建消防服务中心、亳州设立“一镇一委”等省内外先进做法，积极向县委县政府专题汇报、反复宣传，赢得县主要领导指示“县组织部、编办汇同消防拿出方案”。我们立即对接，当日上午现场会商草拟了《乡镇消防力量配备方案》，下午呈报县主要领导会签，批准组建20个乡镇（园区）消防工作站，并一次性批准招录58名消防人员派驻乡镇、辅助工作。主要领导审定乡镇消防人员培训方案，市局相关条线抽调精英骨干帮助开展集中业务培训，派驻兄弟大队“师傅带徒弟”实践锻炼，加强了乡镇消防工作站专业力量，同时研究将原“应急办”等调整为“应急消防管理办公室”，一并下发消防职责清单，乡镇消防队伍真正具备“正式编制”身份。     

坚持系统变革，从“敷衍塞责”到“主动履责”，有效激活基层消防治理动能。虽然“三管三必须”已经强调多年，但我们发现多数乡镇仍存在责任边界模糊、消防力量薄弱甚至明显的“旁观者心态”等问题。我们积极提请县委县政府定期部署强调压实职责，主要领导亲自督导带动履职，定期组织火灾追责问责案例警示，联合应急等成立6个督察组常态暗访，搭建“消防隐患排查群”乡镇领导每日晾晒工作图文，探索制定《乡镇（园区）消防工作站管理办法》，积极推行定期例会、日常检查、学习培训等10项工作制度，创新建立“巡查-移交-整改-反馈”机制，系统性重构了乡镇消防治理的责任体系、资源配置和参与机制，乡镇领导履职情况、消防隐患查改数量、群众消防安全知晓率等均明显向好。我们还探索建立“五级联勤联动”（县消防指挥中心、消防队站、乡镇（园区）、派出所、村（社区）两委）机制，积极推行“专业队伍+地方干部”同步联调处置火灾，常务副县长也经常性在“乡镇火情群”调度属地力量，去年下半年以来乡镇专兼职消防力量先期处置火警506起，并及时反馈无需消防到场，充分发挥了灭小、灭早的作战效能，也最大限度减少了伤亡损失。（文/孙磊    肥东县委宣传部供稿）