联合巡逻执法行动155次，航程超十万公里，守护商船数千艘，挽回经济损失逾两亿元……十四年间，一支特殊的中国公安水上力量——云南省公安厅水上巡逻总队，坚守在澜沧江—湄公河国际航道最前线，护航百业重振，推动区域协作，见证了流域从危机走向和平的历史性转折。
作为中方执行中老缅泰湄公河联合巡逻执法任务的主体力量，云南省公安厅水上巡逻总队以坚定的政治信念、务实的执法合作、专业的技术力量和深厚的民生情怀，推动多边执法合作从无到有、由点及面，成为全球国际河流治理合作的典范。
从应急处突到制度建构：开启国际河流执法合作先河
2011年10月，震惊中外的“湄公河10•5事件”造成13名中国船员遇害，航运停摆，沿岸恐慌蔓延。应对湄公河流域严重安全挑战，在中国政府倡议下，中老缅泰四国迅速行动，启动建立湄公河联合巡逻执法机制，开创世界多国在国际河流协同执法先河。
同年10月至11月，四国先后召开执法安全合作会议与部长级会议，迅速达成共识。中国警察临危受命，仅用20天完成全国11个沿边、沿海省（市）280余名官兵集结，25天搭建通讯网络，30天完成5艘执法船艇改装，50天组建原云南省公安边防总队水上支队（现为云南省公安厅水上巡逻总队），并于2011年12月10日成功发起首次中老缅泰联合巡逻执法。
与此同时，四国执法安全合作平台全面搭建，联合指挥部及驻老缅泰联络点同步建立，实现了从“突发事件应对”向“制度性协作机制”的根本转变。
截至2025年7月25日，中老缅泰四方已联合开展湄公河巡逻执法行动155次，累计派出执法人员20000余人次、执法艇1000余艘次，总航程超过100000公里。江面见警率长期维持在85%以上，重点水域见警率稳定达100%。
自联合巡逻启动14年以来，湄公河江面恶性案件零发生，切实保障了沿线航运通畅、百姓生命财产安全。联合巡逻编队累计为商船护航数千艘次，成功救助遇险船只200余艘次，挽回经济损失超过2亿元人民币。
特别是在2025年1月至6月，西双版纳关累港货物吞吐量达12.65万吨，同比增长76.84%。其中进港货物5.48万吨，出港货物7.17万吨，航运信心显著恢复，“黄金水道”真正焕发生机。
从水上联巡到综合治理：锻造区域安全协作样板
云南省公安厅水上巡逻总队以“共筑安全”为目标，持续推动中老缅泰联合巡逻机制从单一执法任务向多维治理体系升级。
在机制层面，四国建立起涵盖“全线联巡+分段巡航+联合驻训”的多层执法模式，健全联勤联训、船艇互访、遇事直联、情报互通、案件协作等子机制，实现从战术联动到制度协同。
在任务拓展方面，四方联合推进扫毒、缉枪、反偷渡、打击电信网络诈骗等专项执法行动。2019年以来，累计破获毒品案件97起、缴获毒品39.9吨；破获偷渡案件206起，不断巩固区域公共安全屏障。
此外，四国自2016年起，每年在湄公河重点水域开展“守望”主题实战演练，累计组织水陆查缉、联合演练等800余次，构建起横贯水陆、贯通边境的协同应急响应体系。
队伍转隶以来，水上巡逻总队持续锻造政治坚定、专业过硬、纪律严明、作风优良的国际执法铁军。全总队坚持“水上苦练、陆上精练”的练兵原则，组建两栖特战队，成为应对突发事件的“尖刀力量”；构建包含39类人才的专业人才库，涵盖船艇驾驶、涉外协作、应急救援、语言文化等领域；与老缅泰常态化组织联训联演，形成“四国互培、共享共训”机制。
在装备方面，2025年7月，第3艘新型执法艇53109艇正式列装，标志着第四代执法艇全面投入使用。水面救生机器人、无人艇、无人机等新型装备配发使用，“空地水”立体防控能力显著提升。
同时，总队牵头推进“智慧湄公河”建设，在西双版纳建成四国联合指挥部，建成四国视频互联与应急通联系统，打造“报警即响应”的一体化应急联动机制。借助“专业+机制+大数据”警务运行模式，构建以“情指行”一体化为核心的现代化联动体系。
从安全守护到民心相通：打造和平繁荣命运共同体
十四年来，水上巡逻总队始终将“人民公安为人民”作为执法使命延伸至区域民生领域。联合巡逻编队在沿线设立报警求助点，发放警民联系卡，形成岸边报警、联巡响应、就近处置的新型警民联动模式。
累计开展困难帮扶、医疗巡诊活动50余次，走访沿岸群众上万人次，向学校、村寨捐赠生产生活物资数百次，价值千万余元。
联合巡逻编队所到之处，四国军警敬礼致意，沿岸百姓挥手欢迎，商船鸣笛致敬，成为展示中国执法合作理念、弘扬“澜湄精神”的重要载体。沿岸群众亲切地称他们为“湄公河上的移动救助站”和“保护神”。
云南省公安厅水上巡逻总队总队长徐志咏表示，未来，水上巡逻总队将继续与老缅泰方携手，努力推动湄公河联合巡逻执法机制向更宽领域、更高水平、更深层次、更高质量发展，将湄公河这条“东方多瑙河”建设成为惠及流域各国，名副其实的“和平之河、友谊之河、合作之河、繁荣之河”。
(责任编辑：君君)