“‘木桶效应’深刻表明,整体水平由最短板决定。若不攻克薄弱法院难题,全省法院工作便难以实现整体协调发展与高水平提升。脱薄,正是固本强基、行稳致远的关键所在。”6月17日,在云南省高级人民法院召开的全省法院第二批相对薄弱基层法院脱薄工作推进会上,省高院党组书记、院长张宏伟在与参会人员交流时着重强调。此次会议全面总结云南法院首批脱薄工作成效,也为新一轮脱薄攻坚指明方向。
在最高人民法院指导与云南省委领导下,云南法院脱薄工作成果显著。目前云南首批2家全国薄弱法院和9家省级薄弱法院已成功“摘帽”,在审判质效、队伍建设、司法保障等方面实现跨越式发展。
三级联动创新机制,精准破局激发活力
自2024年最高法院部署“脱薄争先”工作以来,云南法院构建“高院主导、中院主抓、基层主责”三级联动格局,以制度创新打破资源壁垒。云南高院成立专班,为每家薄弱法院建立“帮扶档案”。省高院党组成员多次牵头专题研究脱薄工作,带领9个内设部门负责人下沉一线,开展“一对一”实地帮扶,协调解决编制、资金、基础设施等问题。
薄弱法院所属各中院发挥承上启下作用。昆明中院与富民法院组建整改小组,制定“脱薄清单”;德宏中院协同瑞丽法院融入口岸经济治理;金平法院清理修订管理制度,建立重大事项“双报告”机制;富民法院审判质效明显改善,上诉率同比下降6.25%,调解率同比上升4.3%,平均结案时间缩短5.1天。2024年,全省首批18家薄弱法院审判质效达标率跃升至100%。
融入边疆治理实践,打造特色脱薄样板
云南法院将薄弱法院建设与边疆治理深度融合,创新“国门司法”模式。瑞丽法院以脱薄为契机,将涉外审判庭提档升级为自贸试验区人民法庭,立足区位特征、产业特点及涉外因素,依托“一庭一站一室”,推行专业化审理,聚焦源头治理,助力构建基层社会治理新格局,做到“小事不出社区、大事不过桥、矛盾不上交”。2025年1月以来,自贸区法庭共收处各类案件629件,其中知识产权案件调撤率超50%,涉外纠纷同比下降30%,当事人跨国诉讼成本大幅降低;金平法院培养双语法官,引入哈尼族“寨老调解”习俗;沿边法院联合边防建立“法治戍边”机制。瑞丽、富民、金平三家法院探索的“口岸型”“城郊型”“边境型”脱薄路径成效突出。
靶向施策补齐短板,精细管理提质增效
针对审判管理、队伍建设等核心短板,云南法院多管齐下。省高院对薄弱法院实行“月统计、季通报、年对账”,针对发改率、审限内结案率等关键指标制定提升方案。大力推进“青年法官培优计划”,聚焦薄弱法院人才培养,助力打造高素质青年法官队伍。
锚定目标再启新程,深化攻坚迈向更强
当前,云南法院正以坚定决心与务实作风,全力推进薄弱法院建设。提升审判质效是核心任务。以问题整改为抓手,推动审判执行质效全面提升,通过树牢新时代司法理念、强化质量指标体系评价作用、严格落实阅核制等举措,提升审判质量与效率,并将案件办理融入社会治理,实现“办理一案、治理一片”。
选优配强领导班子,加强干警教育培训,强化纪律作风建设,着力打造忠诚干净担当的高素质法院队伍。
加大帮扶力度,压实薄弱法院主体责任,积极争取多方支持。省高院帮扶团队深入一线指导,各中院统筹辖区资源,薄弱法院主动作为,变“要我脱薄”为“我要脱薄”,积极争取地方党委政府支持,深度融入基层治理。
在最高法院“强基固本”号召下,云南法院以三级联动为驱动、以边疆治理为特色,将薄弱法院“问题清单”转化为司法为民“成效清单”,这场基层司法根基攻坚战,不仅为边疆民族地区法院现代化建设破题,更展现出“薄弱突围”实现“成功逆袭”的奋进姿态。(赵赢/文、杨曌/图)
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