在云南丽江的青山绿水间，一支特殊的法治队伍活跃在470个村（社区）的阡陌街巷里。他们是由政法干警、驻村干部等组成的“法治副村长”，犹如法治根系深扎基层土壤，为边疆民族地区治理现代化注入鲜活动能。
全覆盖配置，581名法治专员扎根边疆村寨
“宁蒗县89个村（社区）的‘法治副村长’全部持证上岗！”在宁蒗县委政法委举行的聘任仪式上，身着民族服饰的普法能手接过聘书的场景，成为丽江法治下沉基层的生动注脚。
根据《丽江市“法治副村长”制度任务措施清单》，全市从政法单位、驻村干部等群体中遴选的581名法治专员，实现了470个村（社区）全覆盖。
玉龙县208名、永胜县168名……这组数据背后是“政法专业力量+乡土社会力量”的治理智慧，社区民警跨界兼任法治专员、乡村振兴干部融入法治思维、双语普法骨干搭建沟通桥梁，形成多元主体协同的基层法治格局。
“我们既是法律宣讲员，也是矛盾调解员，更是连接群众与法治的桥梁。”一位法治副村长的话，道破这支队伍的多重使命。
立体化履职，法治触角延伸治理全领域
永胜县三川镇一场因宅基地引发的纠纷，通过“法治副村长”调解室的耐心调解，得到了化解。这位曾担任法官的“法治副村长”翻开《中华人民共和国民法典》物权编，用方言讲解宅基地使用权规定，最终促成双方握手言和。这是丽江“法治副村长”履职的缩影——他们以“每季度下沉不少于5天”的频次，编织起基层法治网络。
截至目前，全市“法治副村长”已参与村（社区）涉法事务研究112次，提供法治建议438条；开展普法活动1129场次，覆盖13.35万人次；排查重点人员5110人次，指导建立“摩萨”“福萨玛”“马锅头”“能杰帕”“德古”等特色调解室20余个。
更具创新性的是文化融合实践，宁蒗县“毛建忠双语普法”带动“摩梭阿舅”等本土普法能手成长，古城区“西余花华”、玉龙县“披星戴月”、永胜县“荷塘月色”、华坪县“支客师”等县域特色普法队，探索出了一条专群结合的少数民族地区普法强基实践之路。协助全市遴选登记“法律明白人”3163人，做到了每个村（社区）6人以上的“法律明白人”，形成“法治副村长+法律明白人”的雁阵效应。
“当群众用方言听懂法律条文，当年轻人通过法治直播学会维权，就能看到基层法治的活力。”丽江市司法局负责人表示。
从玉龙雪山下到泸沽湖畔，“法治副村长”正以“神经末梢”的敏锐感知，将法治理念转化为基层治理效能——他们在修订村规民约时融入法治精神，调解纠纷时运用法律条款，普法宣传时结合本土文化，让法治真正成为群众触手可及的生活方式。（丽江市司法局供稿）
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