近年来，云南省怒江州泸水市上江镇叶子花社区通过组建“一支队伍”、织密“一张网格”、成立“一个中心”、探索“一条路径”、打造“一个品牌”的“五个一”工作法，提升基层治理效能。社区连续5年矛盾纠纷发生率呈逐年下降趋势，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
“一支队伍”凝聚治理合力
由社区党委牵头，整合社区“两委”班子成员、驻点工作队员、社区民（辅）警、小组长、网格员等力量，组建一支60余人的社区综治队伍。设立党员综治示范岗，发挥党员先锋模范作用，累计为社区居民解决急难愁盼问题260余件。
建立“积分+”奖励机制，以“积分”兑换生活物资的形式激发社区居民参与基层社会治理的积极性和主动性，累计兑付奖励物资5万余元，形成党委领导、社会协同、公众参与的共建共治共享基层治理格局。
“一张网格”贯通治理末梢
建立“1个大网格+30个基础网格+40名网格员”的三级网格管理体系，网格员队伍24小时巡逻值守，运用微信群等“微触手”消除管理盲区，实现“楼前有人把、路口有人守、社区有人巡”。
认真落实“走遍服务”和“四必访”机制（困难家庭必访、重点人员必访、矛盾纠纷户必访、信访户必访），通过网格“串起”社区大小事，聚焦群众身边事，累计解决房屋漏雨、看病就医等民生问题560余件，帮助100余人实现家门口就业，开展暖心关爱活动20场次，暖心慰问230户，做到人在“网”中走、事在“格”中办、情在“格”中系，构建起“小事不出网格、大事不出社区”的基层治理体系。
“一个中心”构建共治枢纽
由上江镇党委、政府主导，边境派出所、综治中心、司法所等多部门联动，成立“南门”矛盾纠纷联调中心，并吸纳网格员、义警队员共同参与，依托社区警务室资源实体化运作。
建立纠纷分析研判制度和联席会议机制，定期开展信息互通和经验交流，有效打破部门壁垒。
采取“简易纠纷快速调、缠访闹访反复调、疑难纠纷联动调”的分类处置模式，做到群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
自2025年运行以来，中心调解矛盾纠纷14起，“有矛盾找综治中心”已成为社区居民的普遍共识。
“一条路径”激发治理动能
探索出以警务室负责民警尹中山命名的“尹中山”工作法，即“强党建、促融合、分时段、盯重点、勤走访、化隐患”，打造易地扶贫安置小区社区警务“标杆样板”。
建立“党支部+警务室”双联共建机制，采取“一般时段”和“重点时段”分时段动态巡查，按照“防”重点路段、“管”重点楼栋、“查”重点行业场所的管理思路，加大对重点区域和特殊群体排查力度，实现以房管人、以地控物、因人及事、由事及人的效果，有效净化社区环境。
推行网格化管理和“错时”走访服务群众制度，及时调解群众矛盾纠纷200余件。
推出“智慧警务”，创建警务微信群，累计发布各类安全提示信息600余次。“尹中山”工作法在全镇广泛推广应用，成为“化解矛盾风险、维护社会稳定”的有效举措。
“一个品牌”深化普法教育
以“三治融合”为抓手，紧扣居民法治需求导向，创新普法宣传模式，搭建“社区夜校”法治宣传平台，创新推出“小崔普法”特色品牌。
采取“集中普法+上门服务+线上推送”多元化普法形式，累计开展普法活动200余场次，惠及居民3000余人次。
“小崔普法”用身边的“小案件”诠释法治“大道理”，以群众喜闻乐见的形式，讲解群众关心的法律问题，成为社区居民喜爱的文化活动之一，推动社区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。（泸水市委政策研究室、泸水市委政法委、怒江州委政法委供稿）
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