近来，云南省楚雄州永仁县以“最多跑一地”为目标建设综治中心，构建矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”模式。通过实施三级体系化布局、资源集约化整合、运行实战化创新，推动矛盾纠纷化解由传统“单兵作战”向高效“多元共治”转变。
近日，永仁县莲池乡格红村村民赵某某到县综治中心反映：因林地界限模糊，其与张某某2022年达成的调解协议未能履行，纠纷已持续三年。
接访后，县综治中心激活“三级联动”机制：县级层面，统筹林草、农业、司法等部门实地勘界确权；乡镇综治中心全程介入，动态疏导稳控；村级网格员紧密配合，入户走访沟通。
仅用时10天，双方即重新达成协议并当场履约，这场历时三年的“跨周期”纠纷终获高效化解。赵某某感慨道：“这块地的纠纷拖了好多年，通过这次调解，我们达成了协议，心结总算解开了！”
永仁县莲池乡平安法治办工作人员鄂美聪说道：“我们以‘小事不出村、大事不出乡’为目标，通过‘三级联动’加强治理，统筹派出所、司法所、平安法治办、综合行政执法队等相关职能站所，网格化开展矛盾纠纷排查、风险评估、化解处置、跟踪督办等工作，一般事项就在村上组织调解，复杂的、组织调解不成功的就报到乡综治中心组织调解。”
永仁县综治中心探索形成特色鲜明的“一二三四”运行模式：“一窗受理”让群众“只进一扇门”；“双线分流”区分信访与纠纷，实现专业化解；“三级联动”贯通县乡村，联动行业部门；“四个到位”确保纠纷“件件有着落”。配套建立的“三色识别、六措闭环、五级联保”机制，形成从风险排查到回访销号的全流程管理。
同时，中心创新打造“云调解”平台，当事人通过手机、电脑即可进行远程调解，效率提升40%以上。资深调解员通过“云端指导”乡镇现场调解，构建“线上+线下”高效联动的调解网络。整合法院、检察院等资源，成立道路交通案件一体化办案中心，实现事故处理、理赔、审判“一站式办结”，让群众告别“多头跑”。
永仁县委政法委工作人员李国春表示：“我们通过‘1+5+N’资源集约整合模式，打造‘访调裁诉援审’一站式平台，群众办事从‘多头跑’转变为‘只进一扇门’。矛盾纠纷化解成功率显著提升，一批长期困扰群众的问题得到及时有效解决。”
今年来，全县矛盾纠纷化解成功率从92%提升至99%，县乡各级综治中心统筹整合来访接待、非诉讼纠纷解决、法律服务等资源，实现司法、法院、检察、公安、信访等部门入驻，其他部门常驻、轮驻，积极参与矛盾联调、治安联防，使矛盾纠纷化解防线得以有效筑牢。（永仁县委政法委、楚雄州委政法委供稿）
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