砺剑行动以来,云南省文山州马关县公安局立足辖区实际,聚焦群众“急难愁盼”问题,紧盯矛盾纠纷堵点、痛点、风险点,探索实践出“三心九策”工作法,将矛盾纠纷稳控在当地、化解在基层、解决在萌芽,坚决防范因矛盾纠纷引发的治安、刑事警情发生,有效确保了辖区社会治安环境持续稳定向好。
细心摸排铺底,织密矛盾隐患“过滤网”
“铁脚板+土办法”做实“第一手资料”。把“一标三实”信息采集和矛盾纠纷大走访大排查深度融合,以“铁脚板”深入田间地头访民情,走村串户拉家常,常态化开展拉网式、地毯式排查。建立“三色预警”和动态排查机制,对采集到的宅基地纠纷、邻里矛盾纠纷等隐患分级标注,定期进行更新,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。砺剑行动以来,共走访群众5.4万余户,排查发现矛盾纠纷358起。
“乡贤联动”做实“第二道防线”。认真贯彻落实“五级书记”抓矛盾纠纷工作制,由乡(镇)综治中心牵头,吸纳村里德高望重的老支书、退休干部、乡贤能人、驻村队员组建“矛盾信息采集员”队伍,充分发挥人熟、地熟、情况熟优势作用,依托“警民联络微信群”进行实时跟进反馈,做到动态预警,提前介入。砺剑行动以来,共组建“矛盾信息采集员”队伍132支512人,共推送矛盾纠纷116起。
“信息研判+主动预防”做实“第三次预判”。针对婚恋家庭、山林土地、邻里纠纷、经济债务等易激化引发警情的矛盾纠纷,通过分析研判及时发现和预判潜在风险隐患,有针对性地对重点人群和重点领域进行动态管控,靶向施策加以化解。
耐心调解筑基,架起纠纷化解“连心桥”
基层自治“邻里用情”。对于邻里矛盾、家庭矛盾等常见纠纷,依托“矛盾信息采集员”优势,利用矛盾双方乡里乡亲、抬头不见低头见的情感心理,主动与双方当事人“串门”“拉家常”,以劝说、开导方式双方解开心结,积极构建“自治、法治、德治”基层治理新格局。砺剑行动以来,成功调解化解矛盾纠纷93起。
职能部门“情法兼融”。乡镇综治中心、派出所、司法所等联合成立重点矛盾纠纷调处小组,构建以“情为纽带、礼为支撑、法为底线”的三维调解模型,采取“现身说法”“法律解读”“以案释法”等形式,用“摆事实、讲道理”拆解矛盾焦点,用“法律条文+真实案例”划出行为红线,把群众的“闹心事”当“自家事”,把“糊涂账”算成“明白账”,把“死胡同”变成“连心桥”,让群众在“暖心”中“明理”,在“知法”后“服调”。砺剑行动以来,共成功调解矛盾纠纷58起,矛盾纠纷化解率达97.45%。
联合调处“重点突破”。积极搭建“多元共治”调解格局,综治、派出所、司法、妇联等部门和专业力量成立乡(镇)“矛盾纠纷联合调解中心”,针对复杂疑难纠纷,组织多方召开联席会议,各展所长、“把脉问诊”、重点推进,制定出全面、合理调解方案,推动矛盾纠纷高效化解。砺剑行动以来,成功化解高风险矛盾纠纷6起。
用心共治铸魂,筑牢和谐稳定“防火墙”
长效回访“再巩固”。构建“定期回访+动态跟踪”机制,对已调解成功的矛盾纠纷,按照纠纷类型和复杂程度,定期进行电话回访或上门走访,了解调解协议履行情况和当事人之间关系改善情况,为矛盾清零加上一道“加固锁”。砺剑行动以来,共针对已调解的116起矛盾纠纷进行全面回访,回访发现存在风险隐患纠纷1起,已及时介入调处。
普法宣传“入心田”。将法治宣传融入日常工作,通过重要活动、群众会、赶集日等时间节点,开展形式多样的“法律六进”活动,将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规,以喜闻乐见的形式送到群众身边,让群众在潜移默化中增强法治意识,守牢行为底线。砺剑行动以来,共组织召开普法群众会200余场次,开展普法宣传活动9次,受教育群众2万余人次。
平安互助“共守望”。动员村干部、治安积极分子成立“平安义警队”,开展日常巡逻和防火、防盗、防诈骗、防斗殴普法宣传。以网格为单位,发动同一网格区群众相互照应,发现矛盾隐患积极介入,及时上报,将隐患消除在萌芽状态,共创平安和谐家园。(马关县公安局、文山州公安局新闻办公室供稿)
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