近年来,云南省怒江州以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为导向,扎实推进综治中心规范化建设实体化运行,不断推动资源整合、力量融合、功能聚合,将服务触角延伸到群众家门口,有效化解矛盾纠纷,持续提升基层治理效能。
(群众在福贡县综治中心咨询办理业务)
走进福贡县综治中心,在宽敞明亮的服务大厅以及调解室、研判室、仲裁室、行政复议室等功能办公区里,工作人员正有条不紊地接待群众。该综治中心整合了公安、检察院、法院、司法、信访等多个部门资源,打通了部门协作“堵点”,初步实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
“综治中心通过‘常驻+轮驻’的工作模式,实现部门的资源整合与高效调配,让过去许多需在部门间辗转处理的复杂纠纷,在综治中心就能快速协调解决。”福贡县委政法委副书记、综治中心主任郁黎明介绍道。
(福贡县综治中心调解小组在调解工作)
福贡市民余女士对此深有体会。前段时间,她与丈夫因离婚债务、子女抚养问题产生纠纷,多次协商无果后,来到福贡县综治中心寻求帮助。综治中心迅速组织相关部门成立调解小组,经多次沟通协调,最终促使双方达成离婚共识。
“以前办事需要跑好几个地方,现在来到综治中心就可以解决所有事情,既节省了时间也方便了我们自己。”余女士说。
自2024年11月启动综治中心规范化建设以来,怒江州围绕综治中心职能定位,在管和用上持续发力,扎实推进县、乡、村三级综治中心规范化建设。目前全州336个综治中心已全部规范完成场所设置,今年5月底前,各级综治中心将全部按要求规范运行。
(叶子花社区综治中心)
依托综治中心的实体化运行,怒江各地因地制宜,不断建立健全矛盾纠纷多元化解机制,探索新形势下矛盾纠纷调处新举措。在泸水市上江镇叶子花社区,综治中心有效整合派出所、司法所、法官、律师、网格员、人民调解员等力量,将矛盾纠纷排查触角延伸至楼栋单元,做实做细矛盾纠纷排查、化解、跟踪、回访等环节,做到“小事不出网格、大事不出社区”。
社区居民阿某夫妇曾因家庭收入问题经常争吵,丈夫甚至多次对阿某进行家暴。社区调解队多次上门调解,并通过社区牵线搭桥,帮助两口子在社区农贸市场租了个“扶志摊位”,成功化解了矛盾。
“感谢综治中心和社区工作人员,现在我们两口子好好过日子,做点小生意。如果没有他们,我们这个家庭早就散了。”阿某用傈僳语感激地说。
(叶子花社区综治中心“普法夜校”)
针对社区部分搬迁群众文化水平低、安全防范意识不强的情况,综治中心搭建了“扶智夜校”平台。由社区民警崔铁主讲的“法治夜校”已持续开办5年,累计开课260余场,覆盖1.2万人次。
“作为基层的综治中心,不仅仅要解决矛盾纠纷,更要为群众办实事,解决他们的实际困难。”泸水市上江镇叶子花社区党委书记、社区综治中心主任邬玉香说,自综治中心入驻以来,社区矛盾纠纷发生率逐年下降,“有矛盾找综治中心”已成为社区居民的共识。
2025年以来,怒江州共排查矛盾纠纷2004件,调处化解1975件,化解率98.55%,全州刑事案件、治安案件同比分别下降8.19%、4.69%,一幅基层治理的新画卷正在怒江大峡谷徐徐展开。
“通过推进综治中心规范化建设实体化运行,实现了矛盾联调、问题联治、工作联动,基层预防化解矛盾风险的能力水平得到有效提升。”怒江州委政法委基层社会治理室主任华月明表示,下一步,将有效整合资源力量、建立健全工作机制、不断强化矛盾纠纷预防化解能力,确保群众每一项诉求都有人办、依法办。(怒江州委政法委供稿)
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