初夏时节，合肥经开区海恒中心滨湖时光小区里机器轰鸣，工人们正在紧锣密鼓地进行沥青路面摊铺作业。看着焕然一新的小区环境，滨湖时光小区党支部书记胡绪东十分感慨，困扰他多时的小区“停车难”和路面混乱问题将从根本上得到解决。
近年来，合肥经开区海恒中心党委推行“书记领航”项目，坚持“书记抓、抓书记”，选好关键人、干好关键事，帮助群众解决急难愁盼问题，创造了合肥市商住老旧小区依法自筹资金进行整体改造提升先例，并以此为契机搭建起“社区党委+小区党支部+红色业委会+物业”的商住小区治理模式，持续推动城市党建和基层治理提质增效。
以消防改造为突破口
滨湖时光小区属海恒中心近春园社居委商住小区，于2006年建成入住，共有居民1176户。随着时间推移和城市的快速发展，老小区逐渐暴露出诸多问题，成为影响居民生活品质和城市形象的痛点。
2021年，胡绪东担任滨湖时光小区党支部书记后，推出了“四千工作法”，即：进千家门、认千家人、知千家事、解千家难，迅速拉近与居民的距离，也收集到7大类16项涉及小区改造提升的问题。
在海恒中心党委的带领下，近春园社区党委、小区党支部带领业委会、物业及居民代表，历经十余轮协商，于2022年底制定了滨湖时光小区“时光重铸”三年计划，胡绪东责无旁贷成为“领航人”。
很快，勤思考善谋划的胡绪东找到了解题突破口，从消防安全改造提升入手，成功推动滨湖时光小区纳入政府消防无水改造项目。2023年11月，小区拆除全部违规占道车位，完成消防系统升级，让居民看到实实在在的变化，为下一步综合治理奠定了基础。
小区改造施工中
以共建共治解资金之困
“时光重铸”整体提升项目，包括消防改造提升、停车位建设、主次干道提升、绿化改造、监控设施设备提升、照明系统改造、小区大门改造等系列工程，涉及面广，需要资金多。为此，大家想过多种方法，但多筹措资金无果，改造提升一时陷入困局。
2024年，终于等来了一个机会。合肥经开区社区大建设招入建设单位在滨湖时光小区进行雨污分流改造，海恒中心党委、近春园社区党委与小区党支部三级党组织联动做好各项工作，全力保障项目建设，给建设方安徽常青建设集团有限公司留下深刻印象。当得知小区在改造提升上面临的资金问题时，该公司负责人经过深思熟虑，表示愿意伸出援手，“都是想建设家乡，和我们企业的初心是一致的。”
改造提升的初步预算资金为310万元，垫资建设风险不小！社区党委书记，小区党支部书记，小区党支部副书记、业委会主任就一起作保，与安徽常青建设集团有限公司达成“共建方垫资改造+停车费分期还款”方案，资金难题得解。
改造提升后的小区一角
从“硬件提升”转向治理提升
“出入口要增加防滑设计”“管网设计要精细”……
经现场调研勘察和多次召开各类协商议事会，结合居民反馈的意见，先后设计调整了5版小区改造提升方案，最后一版提交业主大会表决，通过率高达97%。
2024年12月，滨湖时光小区整体改造工程正式启动：停车位扩容至720个，增幅达157%；主次干道铺设沥青5.7万平方米，56处智能监控、80套照明设施全面升级，绿化恢复铺设2万余平米，小区管网改造升级，全面消除飞线隐患，消防通道彻底畅通……
针对“一老一小”，利用架空层改造居民活动中心、志愿服务中心、阅读中心、儿童活动中心等多个活动中心……同时建设居民活动广场，并在小区空闲区域增设“正气”和“长青”两个休闲凉亭，寓意正能量和美好长青永续。
提升改造前召开党群议事会
交出从“脏乱差”到“智慧安居”治理答卷
“小区改造提升得真好啊，一点不比新小区差！对于小区肉眼可见的变化，居民们纷纷拍手称赞。对于后续治理，大家也提出了建议，希望管理服务要跟上！
目前，小区推行“当日停车当日缴费”机制，采用智能道闸自动计费，无车业主零负担。收取费用用于还款，资金流向由物业、业委会、共建方三方共同监管。“按现行标准，3年半将可偿清垫资。”胡绪东说。
环境的提升还带来了管理上的有序：小区物业费收缴率由改造前的50%提升至80%，居民参与自治的积极性高涨，小区新组建2支志愿服务队，志愿者200多名。
在滨湖时光小区改造提升进程中，海恒中心党委也在一点一点积累经验，一步步搭建起“社区党委+小区党支部+红色业委会+物业”的“四轮驱动”治理模式，全面推动辖区老小区破局新生。“‘时光重铸’计划的实现，资金是一个关键，另一个关键在于我们基层治理的领航人，我们的各级党组织书记愿干事肯担当，将小区当成自己的家，将居民的事当作自己的事！”海恒中心党委书记张白银说。
下一步，作为安徽城市领域基层党建工作“领航”计划的省级培育单位和市级示范单位，海恒中心党委将进一步深化“书记领航”项目，把基层经验转化为可推广的“红色密码”，将党的建设成效转化为群众可感可及的变化。
文：孙晓莉、潘婷婷
来源：合肥经开区党政办供图供稿
(责任编辑：沈晔)