近年来，在祖国西南边陲的云南省西双版纳傣族自治州，一场以“普法强基补短板”为主题的基层治理变革正在悄然展开，法治的力量书写着边疆治理的新篇章。
作为多民族聚居的边疆地区，这里曾面临普法覆盖不均、特殊群体服务不足、矛盾纠纷化解效率低等难题。对此，西双版纳州不断创新普法强基模式，推动法治护航边疆发展，让边疆治理不断焕发出新活力。
2025年作为“八五”普法收官之年，全州紧扣边疆民族地区法治需求，以“普法强基补短板”专项行动为总抓手，构建“精准普法、全员覆盖、全程服务”新格局。
2024年，全州刑事案件发案数同比去年下降12.96%，圆满完成了“三下降一扭转”的工作目标。平安建设群众安全感满意度、法治建设群众满意度调查连续三年位居全省前列，走出了一条具有边疆民族特色的普法强基之路，实现了矛盾纠纷“双下降”，群众安全感满意度“双提升”的显著成效。
机制创新破难题，构建普法新格局
作为边疆地区，普法力量分散，精准度不足，怎么办？
据西双版纳州司法局负责人介绍，以问题为导向，通过机制创新、精准施策、民族特色融合等举措，打出“组合拳”：制定《深化普法强基补短板专项行动实施方案》，建立“清单管理+督导问效”闭环体系；构建“法律明白人+法律顾问+‘云小普’普法志愿队”的三维普法网络，培育2324名法律明白人，组建89名律师+ 22名基层法律服务工作者的“1+N”服务矩阵；创新“线上+线下”立体普法模式，“西双版纳普法”微信公众号推送资讯1200余条，制作以案释法短视频5部，建成法治文化示范点80个。
针对国家工作人员，编制《党内法规及法律法规应知应会清单》，组织506名执法人员完成4期专题培训，行政执法资格考试通过率93.87%。
面向青少年群体，持续开展“送法进校园”“利剑护蕾，引航成长”专题宣传活动，制播普法短视频，向174所学校赠送1200套《民法典》漫画读本，开展“利剑护蕾，引航成长”主题手抄报比赛，三县市青少年法治宣传教育基地参观学生2.4万余人。
在乡村振兴领域，2024年开展农村青壮年普法活动180余场次，发放资料2.4万余份。
“法治+”模式显活力，社区治理换新颜
在景洪市花卉园社区，这里创新“法治 + 3456”工作法，打造“小事不出社区”治理格局。建立《居民自治章程》《居民公约》，成立居民代表大会决策机构；依托“法律明白人”、人民调解员培育工程，探索建立居民自治、德治、法治相结合的治理机制。
同时，在辖区内挖掘法官、检察官、警官、教师“三官一师”人员，让一批熟悉法律、热心公益的居民成为社区的“治理力量”，大量吸纳社区工作者、党员、调解员、网格员、网格信息员等加入“法律明白人”、人民调解员队伍。社区1名“法律明白人”荣获“云南百佳法律明白人”荣誉称号。同时，成立司法志愿者队伍，专门为群众提供各项法律服务。
据统计，近年来，“法律明白人”、人民调解员参与调解矛盾纠纷2000余件，涉及当事人3000余人，为当事人挽回经济损失涉及金额1.5余亿元。开展入户走访宣讲130余次，集中普法宣传28次，代写法律文书40余份，解答法律咨询100余人次。
在整合服务资源方面，花卉园社区充分发挥“四个”组织优势。社区党总支积极统筹协调，整合了辖区内各单位的资源，形成治理合力，为社区治理提供坚强的政治引领；社区共建理事会促进了社区与企业、社会组织的合作；社区社会组织则在满足居民多样化需求方面发挥作用。
在法治阵地建设上，打造法治文化小广场，将《宪法》《民法典》等内容融入景观设计；设立“法律明白人”工作室，提供家门口法律咨询服务。社区居民张大爷表示：“现在有法律问题不用跑远，工作人员讲得明白又贴心。”这种“法治+自治”模式使社区实现矛盾纠纷化解率100%，花卉园社区被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范社区”。
民族特色添魅力，边疆普法谱新篇
景洪市司法局深化“复议+调解”机制，在14个司法所设立行政复议代办点，2024年受理复议案件87件，行政机关负责人出庭率100%；推行“移动办公室”“普法情景剧”等模式，全年开展法治宣传325场次，受教育群众6.8万人次。
勐海县立足多民族聚居特点，创新“双语普法+非遗融合”模式。组建104支双语普法队，将法律条文转化为傣语、哈尼语等民族语言；在泼水节、嘎汤帕节等节庆设置“法治赶摆场”，开展法律咨询2000余次；创作“傣族章哈”“布朗弹唱”等普法文艺作品，将禁毒防艾、打击跨境违法犯罪等知识融入非遗表演。勐混镇贺开村班盆新寨通过修订村规民约，增加打击毒品类犯罪、打击破坏森林资源等条款，实现“四无”平安村目标。
在边境治理上，打造抵边村法治文化阵地12个，开展“法治宣传边关行”活动40场次；建立“法律明白人”个人工作室，为边民提供跨境贸易、婚姻家庭等法律服务。健全“县乡村组”四级调解网络，组建123个调委会，培训调解员120余人次，化解矛盾纠纷1388件，成功率97.5%。
如今的西双版纳，法治春风吹拂边疆村寨，“办事依法、遇事找法”成为群众自觉选择。从景洪城区的法治文化广场到勐海边境的“法治赶摆场”，从傣族章哈的普法歌谣到拉祜山寨的夜话调解，法治正以最鲜活的方式融入边疆生活。
随着“八五”普法收官，这片神奇的土地正以法治为舟，驶向更高水平的平安与和谐。（歹永聪）
(责任编辑：君君)