又是一年春暖花开，云南省曲靖市罗平县百万亩油菜花竞相绽放，金黄的花海里，一座座青翠山峰星罗棋布、矗立其间，在薄雾笼罩下宛如人间仙境，吸引了五湖四海数百万名游客纷至沓来……
近年来，罗平县聚焦风险防范、治安防控、基层治理、平安旅游，强化社会防控、源头治理、打击整治、举报奖励，织密织牢社会治安防控、矛盾风险化解、公共安全保障和基层社会治理“五张网”，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，以实干实绩实效让更高水平的平安罗平、法治罗平的底色更亮，人民群众的幸福成色更足。
聚焦社会管控，强化打击整治，让群众安心
华灯初上，罗平城区夜市，人群熙熙攘攘，不时有游客停下来品尝美食、打卡拍照。人流中，巡特警队闪烁车灯与街头的灯光交相辉映，守护着城市烟火气。
警灯闪亮，平安常在。什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；哪里治安混乱，就重点整治哪里。2024年，全县刑事案件同比下降20.9%，电诈案件同比下降49.46%，群众受损数同比下降46.49%。
在中心城区，罗平县以数据集中和共享为途径，构建数字城管指挥平台，推进“雪亮工程”建设，初步形成了点线面结合、网上网下一体、人防物防技防相结合的立体化社会治安防控体系。罗雄派出所坚持党建引领，积极落实矛盾纠纷滚动排查和跨部门联调联动，健全多元排查化解、社区走访联查、困难群体帮扶等机制，群众满意度不断提升。板桥派出所通过“党建引领、一套矛调法、六张防控网、六项硬举措”的“党建引领+166”工作模式，有效减少农村地区发案，加强了各类治安问题的先期处置工作，被市公安局表彰为“枫桥式公安派出所”创建先进单位。全县2024年度群众安全感满意度测评排名全市第一，法治建设群众满意度排名全市第一。
聚焦末端防处，强化举报奖励，让群众舒心
“听见邻居吵架，我劝不住就赶忙打电话告诉村主任，他们及时来调处，县里还给我发了100元奖励！”领到举报奖励的王大妈拿着钱高兴地说道。当问及以后再遇到这种事，还会举报吗？大妈坚定地点了点头。
罗平县立足全县实际情况，创新工作方法，率先探索将见义勇为基金作为解决群众举报矛盾纠纷、劝阻制止伤害行凶奖励，引导更多普通群众去发现隐藏的矛盾纠纷，激励广大群众及时发现并劝阻、制止因各类矛盾纠纷引发的伤害、行凶等违法犯罪行为，全覆盖构建反应灵敏的末端防处触角。
“矛盾纠纷举报奖励，有效解决了基层监管不到位、矛盾纠纷难发现、劝阻制止不及时等问题，将末端防处落实到最小防处单元。”罗平县委常委、县委政法委书记陈廷明介绍，2024年以来，全县共审议通过符合奖励举报反映矛盾纠纷152起，劝阻制止伤害行为39起，奖励183人，奖励金额达16250元。
同时，在全县建立矛盾风险隐患排查、监测、预警、处置和反馈机制，整合人民调解、行政调解、司法调解、社会力量等资源，形成了“一站式”矛盾纠纷调解平台，加快推进综治中心、网格管理、信息平台建设。结合矛盾纠纷排查化解应急演练，开展网格员、“吹哨人”“手把手”业务培训，精准服务群众。2024年以来，全县共审议通过符合奖励举报反映矛盾纠纷152起，奖励259人劝阻制止伤害行为56起，奖励57人共奖励331起316人，奖励金额达24150元。
聚焦边界治理，强化协同发展，让群众暖心
“以前滇、桂、黔三省交界处经常因为山林、土地纠纷闹矛盾，现在大家联合治理、联合发展，相处得越来越和睦了！”乃格村民郎大叔的一番话，道出了鲁布革布依族苗族乡的变化。这个素有“一鸡鸣三省”之称的乡镇，曾经是出了名的“三不管”地带，如今“推窗即美景，门前产业忙”的景象在这里触手可及。如何实现边界共治共享？鲁布革乡的“六联”治理给出了答案。
云南罗平鲁布革乡与广西马蚌镇、贵州三江口镇携手创新，联合成立滇、黔、桂跨省区联合党工委，党工委书记由3个乡镇党委书记轮流兼任，加强了三地间各项工作的交流，拓宽了服务领域。形成了组织联建、资源联享、产业联抓、服务联做、治理联动、文化联育的“六联”机制，让边界地区的人民群众在平安和谐生活环境中焕发新的活力，成功将一个“三不管”的盲点地带转变为和谐稳定、共同繁荣发展的典型，其经验做法被评为全国基层党建创新典型案例。
聚焦平安旅游，强化为民服务，让群众欢心
景色再美，平安才是底色！罗平县坚持“游客到哪里，警务工作就先到哪”的服务理念，创新实施旅游警务，建立联动机制，在景区科学部署警力巡逻防控，用“移动警务”疏导拥堵车流，快速受理、解决游客纠纷、举报和诉求，做到显性用警、动中备勤，矛盾风险早预防、早发现、早介入、早化解。
“服务好游客，就要在事情发生前做好提醒，在事情发生后做好处置，及时响应他们的需求。”罗平县公安局长底派出所民警陈其虎说道。去年2月，来自杭州的徐女士在花海步道游玩时不慎丢失了挎包。接警后，陈其虎细致搜寻，最终在景区内找到了挎包。徐女士回到家后，跨越2000公里寄来了两面锦旗。
“来，大娘，给你把扇子扇扇凉，顺便看看防诈安全提示……”执勤间隙，民警向休息中的游客一边发放“专属礼品”，一边进行防诈宣传。在警车后备箱里，除了宣传单，还备着矿泉水、急救包、景区导游图等物品，确保游客困难随时随地得到解决。
今年以来，罗平警方开发“智慧旅游警务”平台，实时监测景区人流、交通，常态化开展“平安直播”，打造“云上警民互动”品牌。截至目前，共派出警力1000余名，开展隐患排查12次，检查游客集中点位450余处，整改安全隐患6处，化解矛盾纠纷14起，累计疏导游客16.92万人次、车辆9.3万辆，实现了“零拥堵”和“零安全事故”。
聚焦基层普法，强化法治教育，让群众放心
“今天看了村里的老人赡养审判，我也学到了一些法律知识，以前觉得法离我们很远，其实法就在我们身边。”发达村村民赵大姐在旁听了赡养纠纷审理后，感慨万分！
罗平县坚持在基层普法中用好案件“活教材”，法院加大巡回审判、以案释法力度，深入田间地头、百姓家中化解矛盾纠纷，“小案不小办”，常态化将“三养”、相邻权、失火罪等纠纷案件就地调解、就地开庭、就地宣判，把普法活动送到群众家门口，将严肃有序的案件庭审现场变为直观易懂的法治课堂。检察院大力支持干警下沉基层，到村担任“法治副村长”，在与群众拉家常、唠嗑中，引导群众尊法学法守法用法，营造基层浓厚的法治氛围。
2024年以来，全县共选派154名法治副村长到村任职，共开展巡回审判60余场次，旁听庭审人数1900余人，用老百姓的“身边事”教育好“身边人”，让普法教育从“家门口”走到了“心里头”。（石飞、尹瀚、吴圆圆、法治日报-法治网）
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