近年来，云南省楚雄州牟定县蟠猫乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，延伸工作触角，倾力服务民生。全乡连续十九年未发生命案，实现了经济社会发展、人民安居乐业、社会安全稳定。
纠纷联调：四查四早消隐患
构建“日碰头、周排查、月分析、季会商”的四步研判机制，推行“关键人员逐一查、关键时期拉网查、关键地段反复查、关键事件专项查”的四查模式，实现隐患排查全覆盖，提高调处效率。依托“法治副村长+法律明白人+警务助理+三级干部”四级联调机制，推动矛盾纠纷“发现在早、防范在先、处置在小、化解在初”的四早目标。加强预警监测，制定个性化方案和防控措施，创新“红黄绿”三色预警分级管控。2024年累计化解矛盾纠纷142件，成功率100%，连续19年保持“小事不出村、大事不出乡”。
治安联防：三防六网筑屏障
落实“一村一警一法官一调解员”机制，整合群防群治资源，构建“人防、物防、技防”三位一体的综合防范体系。以加强治安防控为重心，全面提升社会面的管理力度，深入进行安全生产隐患的排查与治理工作，加强对危爆物品、烟花爆竹等的安全管理与监督，消除安全隐患。规范接处警流程，加强巡逻防控以提高警力的可见度和干预效率，完善治安防控“六张网”，深入推进社会治安防控体系建设。蟠猫乡连续多年保持电信诈骗“零发案”，安全生产事故“零发生”的良好纪录。
工作联勤：十户一体织密网
以党建引领“十户一体”机制为核心，构建“全域覆盖、多元联动”的基层治理体系。优化网格布局，重组工作站、工作点，选配276名网格员，实现共建共治组动态管理。创新“积分制+”治理模式，推行流动红旗评比、“爱心超市”积分兑换等激励机制，激发网格员履职效能。依托平安蟠猫数据平台，开发移动端APP及微信小程序，为网格员提供信息化支持，实现“一户一档”精准画像。建立“五员联动”工作机制，形成“户长吹哨—平台派单—部门响应”闭环，实现基层治理“零盲区”、服务“零距离”。构建“横向到边、纵向到底”的立体化治理网络，年均化解纠纷400余件，安全隐患整改率达98%。
问题联治：五精六包除盲区
构建关键场所“清单化”检查体系，实施“精确排查、精确分析、精确控制、精确解决、精确问责”五大精准举措。执行对特殊群体的“六重责任”制度（包括责任排查、责任稳定、责任解决、责任教育、责任援助、责任转化），持续进行隐患排查与治理工作，建立针对重点场所、行业、领域的安全隐患检查机制，加强风险隐患的全面分析。坚持层级联动、部门协同，充分利用乡镇综合治理中心的统筹协调功能，定期组织乡村组干部、中心户长进行常态化精准排查，实施精细化服务管理措施，动态管理特殊群体，定期召开社会稳定形势分析会议，评估重点人员风险等级。
平安联创：三评三化强根基
以平安创建活动为依托，将平安法治建设融入“红旗村”考评体系，开展“平安家庭、平安单位、平安村组”三项评选活动，广泛动员群众参与，营造浓厚的安全氛围。构建“平安蟠猫”数据平台，实施“乡综治办+数据平台+十户一体+N”的运行模式，一体化服务、综合指挥调度，完善站所间协作联动的工作机制，加强信息资源的互联互通和共享共用。通过“法治宣传常态化、创建活动品牌化、服务管理精细化”的三化建设，营造全民参与平安建设的浓厚氛围。
下一步，牟定县蟠猫乡将始终坚守平安初心，不断赓续新时代“枫桥经验”蟠猫“党建引领十户一体”创新实践，筑牢平安基石，从源头关口上持续坚守住19年命案“零发生”的成绩，努力达到“地域清晰、覆盖全面、归属明确、服务及时、管理到位”，让平安的阳光照耀在蟠猫乡的每一寸土地上，温暖每一位群众的心。（邓光建、牟定县委政法委、牟定县蟠猫乡供稿）
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